Решение по делу № 4-76/2017 от 17.02.2017

Дело № 4-76/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

17 февраля 2017 года                                                                                               г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района                                  г. Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев  материал об административном правонарушении, поступивший из ОВД УНК УМВД России по Архангельской области (г. Архангельск, ул. Логинова, д. 13, к. 1) в АО «АЛВИЗ», ИНН 2900000293, ОГРН 1022900516110, юридический адрес:                               г. Архангельск, набережная Северной Двины, д. 120,

установил:

АО «АЛВИЗ» допустило нарушение правил учета прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период осуществления деятельности с 01.01.2014 по 31.12.2016 АО «АЛВИЗ» допущены следующие нарушения правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесённых в таблицу III Списка IV (перманганат калия в концентрации более 45%, серная кислота в концентрации более 45%, соляная кислота в концентрации более 15%, уксусная кислота в концентрации более 80%) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681:

1.  В нарушение пункта 4 Правил ведения и хранения специальных журналов
регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и
психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации   от   09.06.2010 №   419,   на складе ОМТС АО «АЛВИЗ» журналы за 2015 и 2016 годы не скреплены печатью юридического лица при наличии таковой;

2.  В нарушение пункта 9 Правил ведения и хранения специальных журналов
регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419, не использованные в 2015 и 2016 годах страницы журналов на складе ОМТС АО «АЛВИЗ» не прочеркнуты;

3.   В нарушение пункта 11 Правил ведения и хранения специальных журналов
к регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419, в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, АО «АЛВИЗ» имеются исправления, которые не заверены подписью ответственного лица за ведение и хранение журнала. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.

При рассмотрении дела защитник Шабарина А.А. с событиями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, просила о прекращении дела за малозначительностью, указав, что совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

   Часть 3 статьи 6.16 КоАП РФ устанавливает, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Вина АО «АЛВИЗ» в совершении правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении 29 АК № 0043345 от 18 января 2017 года; актом проверки № 2 от 18 января 2017 года; другими письменными материалами дела.

Между тем, административное правонарушение, совершенное АО «АЛВИЗ»,  хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статья 2.9 КоАП Российской Федерации, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

АО «АЛВИЗ» совершило подобное  правонарушение  впервые. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, не был причинен материальный или иной имущественный вред, не наступило иных неблагоприятных последствий, сами по себе выявленные нарушения являются незначительными,  поэтому мировой судья полагает, что  наложение на АО «АЛВИЗ» штрафа в размере от 50 000 рублей  будет иметь характер избыточного административного принуждения.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить АО «АЛВИЗ» от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

            На основании ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10. Кодекса об административных правонарушениях  РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу в отношении АО «АЛВИЗ» по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ему устного замечания.

            Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд                                 г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          Т.Р. Евсюкова