Решение по делу № 5-221/2021 от 13.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 мая 2021 года рп. Залари Иркутской области Мировой судья судебного участка №57 Заларинского района Иркутской области Кулакова Л.В., находясь в помещении судебного участка №57 Заларинского района, расположенного по адресу: рп. Залари Иркутской области, ул.Ленина, д.105,рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении  Колмакова <ФИО1>,  родившегося  <ДАТА>  в  <АДРЕС>района  <АДРЕС> области,   находящегося по адресу: рп. <АДРЕС> района <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, имеющего паспорт  <НОМЕР>  <НОМЕР>  выдан <ДАТА> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе,

установил:

Колмаков <ФИО1> совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

<ДАТА> в помещении, находящемся по адресу: рп. <АДРЕС> района <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>, являющемся юридическим адресом юридического лица СПК «ХПП <АДРЕС> должностное лицо - председатель правления Колмаков <ФИО1>, не представил  в УПФР в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области сведения  по форме СЗВ-М утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от <ДАТА> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА> <НОМЕР>) за <ДАТА> года на 2 застрахованных лица, в нарушение установленного Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> срока для представления  сведений о застрахованных лицах, а именно в нарушение п.2.2 ст. 11 данного закона, в силу которой  страхователь ежемесячно, не позднее  15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице, (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы), сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика,     представив  по каналам электронной связи   форму  СЗВ-М (дополняющая) <ДАТА>

Тем самым, Колмаков <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст.15.33.2 КоАП РФ  - то есть представление в неполном объеме  в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Колмаков А.В. не явился,  не представил письменного ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела.

Конверт с судебной повесткой возвращен на судебный участок с отметкой «истек срок хранения».

Руководствуясь разъяснениями п. 6 Постановления Пленума Верховного  Суда РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает Колмакова А.В., надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, поскольку лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о месте и времени рассмотрения дела в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно не проживает по этому адресу. В равной степени это относится и к случаям возвращения судебных извещений на судебный участок с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения».

   При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями  ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Колмакова А.В.  с учетом представленных материалов.

Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к  убеждению, что в действиях Колмакова А.В.  имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Вина его в совершении данного административного правонарушения доказана совокупностью представленных мировому судье доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности. 

Так, вина его доказана представленным мировому судье протоколом                                 <НОМЕР>  об административном правонарушении от <ДАТА>, составленным  в соответствии  с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт административного  правонарушения.

В качестве доказательства нарушения сроков предоставления сведений о застрахованных лицах мировому судье представлены:

-  протокол проверки отчетности, согласно которого сведения о застрахованных лицах  поступили по форме электронного документа (ЭЦП)  <ДАТА> в 07:23;

- сведения о застрахованных лицах за  <ДАТА> года с датой  отправки  <ДАТА> года;

- акт <НОМЕР> об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования   от <ДАТА>,  согласно которого  сведения  о застрахованных лицах за <ДАТА> года представлены в  УПФР в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области  <ДАТА>

-  копия решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которому к  Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Хлебоприемный пункт <АДРЕС> применены финансовые санкции, предусмотренные ч.3 ст. 17 <НОМЕР> ФЗ в размере 1000 рублей.

Согласно  с п. 2  ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Статус должностного лица Колмакова А.В. был установлен при исследовании выписки  из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА> на Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Хлебоприемный пункт <АДРЕС>, подтверждающей действующий статус юридического лица и полномочия председателя правления Колмакова А.В., имеющего право действовать от имени юридического лица.

В судебном заседании установлен статус Колмакова А.В., следовательно, последний  является субъектом ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Так же установлено, что административное правонарушение совершено им  в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как председателя правления СПК «ХПП <АДРЕС>, поскольку последний не обеспечил своевременное представление сведений о застрахованных лицах  за расчетный период  - <ДАТА> года в УПФР в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области в срок не позднее <ДАТА> по почте или лично.

Оценивая   собранные   по  делу   доказательства,  мировой  судья   приходит  к   выводу   о   доказанности вины Колмакова <ФИО1> совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП  РФ - представление в неполном объеме  в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  и о том, что представленные в материалах дела доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям закона, и могут быть положены в основу принимаемого мировым судьёй решения, поскольку при выполнении  процессуальных  действий,  направленных  на  собирание  доказательств  виновности Колмакова <ФИО1>  совершении   данного  правонарушения  нарушений  норм  КоАП  РФ   не  допущено.

В соответствии  с ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения дела в  статью 15.33.2 КоАП РФ  внесены изменения относительно  квалификации,   санкция статьи  при этом не была  изменена, то  мировой судья полагает, что действия Колмакова А.В. должны быть квалифицированы  по ст. 15.33.2 КоАП РФ в предыдущей редакции.

Обстоятельств, смягчающих   и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй  не  установлено.

При назначении наказания  мировой судья учитывает в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, личность виновного, ранее к административной ответственности по материалам дела не привлекавшегося. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере санкции  ст.15.33.2 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Председателя правления Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Хлебоприемный пункт <АДРЕС> Колмакова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст.15.33.2 КоАП РФ  (в редакции  федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>)   и назначить ему административное наказание в виде  административного   штрафа   в   размере  300 (триста)   рублей.

 Административный штраф  перечислить по реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

            Разъяснить, что  в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Квитанция об уплате штрафа  должна быть представлена на судебный  участок <НОМЕР> <АДРЕС> района  <АДРЕС> области,  расположенный п. <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>,  до истечения   срока  для добровольной уплаты.

Постановление  может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления в Заларинский районный суд путем принесения жалобы через мирового судью судебного участка № 57 Заларинского района Иркутской области либо непосредственно в Заларинский районный суд Иркутской области. Мировой судья Л.В.Кулакова