Решение от 28.10.2016 по делу № 5-555/2016 от 28.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

28 октября 2016 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района самарской области Николаев В.М. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет №13), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарскойобласти «Красноярская центральная районная больница», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> при проведении  проверки предписания  в отношении ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС> село <АДРЕС> улица <АДРЕС> было установлено, что Учреждение не выполнило предписание главного специалиста Министерства социально- демографической и семейной политики <АДРЕС> области от <ДАТА3>, срок исполнения которого истек <ДАТА4>, а именно пандусы на входах имеют уклон более 5%; отсутствуют информационные мнемосхемы зданий и тактильные направляющие полосы: дверные проемы шириной менее 0,9 м; санитарно-бытовые помещения не оборудованы для инвалидов.

            Указанными действиями ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» Степнов М.И. в  судебное заседание  вину больницы не признал, и пояснил, что  Красноярская центральная районная больница является бюджетным учреждением, самостоятельных финансовых средств для исполнения предписания не имеет, поэтому в связи с необходимостью произвести финансовые вложения для исполнения предписания надзорного органа, предписание от <ДАТА5> осталось не выполненным, хотя многие пункты предписания были исполнены.  Обращение в министерство здравоохранения <АДРЕС> области о выделении средств для устранения нарушений законодательства о доступной среде для инвалидов, указанных в предписании, осталось без ответа. В настоящее время Красноярская ЦРБ обратилось в общество инвалидов и согласовало проведение медицинского обслуживания инвалидов на дому как в экстренном случае, так и при плановом обслуживании. <ДАТА6> Главой м.р. <АДРЕС> В.Н.Могличевым согласовано оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам на дому на период, необходимый для проведения работ по реконструкции зданий. В числе населенных пунктов указаны СВОПы, находящиеся в с. <АДРЕС> и с. <АДРЕС> Раковка.

           Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. 

           В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.   

          <ДАТА3> главным  специалистом  Министерства социально- демографической и семейной политики <АДРЕС> области ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница», было выдано предписание об устранении нарушений законодательства  об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи, срок исполнения которого  до <ДАТА4>. Данное предписание было получено  <ДАТА3> главным специалистом Кузьминым А.А. Данное предписание не обжаловалось.

           <ДАТА8> на основании Распоряжения  министра социально-демографической и семейной политики <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9>  главным специалистом управления реализации государственной политики по социальной защите инвалидов департамента социальной защиты населения  <ФИО1>  была проведена внеплановая выездная проверка ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» с целью контроля исполнения предписания от <ДАТА3>, срок исполнения которого истек <ДАТА4>. В ходе проверки установлено, что  вышеуказанное предписание не исполнено, о чем был составлен акт проверки.

          По результатам проверки в отношении ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. 

         Вина ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, копии предписания от <ДАТА11>, акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции  Конституционного суда РФ, изложенной в определении от <ДАТА13> <НОМЕР>, необходимо устанавливать, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и были ли предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а также проверка доказательств, свидетельствующих о наличии его вины (умышленной или неосторожной) или ее отсутствии, связаны с исследованием фактических обстоятельств дела.

         Представленные в суд материалы дела не содержат данных о том, что юридическим лицом  были предприняты надлежащие меры по изысканию денежных средств для устранения выявленных в результате проверки нарушений.  

         У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, которые последовательны, согласуются между собой, отвечают качествам относимости и допустимости доказательств, содержат фиксированные в письменной форме сведения, имеющие значения для производства по делу об административном правонарушении в  отношении  юридического лица. Следовательно, в соответствии с частью  2 статьи  26.2, статьей  26. 7 КоАП РФ являются документами, то есть доказательствами по делу.

         При определении вида административного наказания в отношении ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное  положение, обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность не усматривается.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░, ░░░░ <░░░░░> ░░, ░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░  19.5 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ 7710538364; ░░░ 771001001 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░/░░░░ 04951001500) ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░): ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░; ░░░ 044501002; ░/░░░░ 401018105000000001901; ░░░░░ 45382000; ░░░ 150 116 19000 01 6000 140 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 146 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.░.