Решение по делу № 5-247/2019 от 07.05.2019

Дело №5-108-247/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года г. Волгоград

Мировой судья  судебного участка № 108 Волгоградской области Парамонова Ю.В. (г.Волгоград, пр.Университетский, д.64), рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 05 апреля 2019 года,

в отношении ООО «Домовладелец Советского района Волгограда», ИНН 3446016170, ОГРН 1043400417367, юридический и фактический адрес: г. Волгоград, ул. Чебышева, д.38/1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

ООО «Домовладелец Советского района Волгограда» не выполнило в установленный срок до 01 марта 2019 года, ранее выданное ему законное предписание инспектора ОНД и ПР по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области от 26 марта 2018 г. №006/12/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Н. Сухова, д. 25, а именно не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации), не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (системы дымоудаления).

В судебном заседании представитель ООО «Домовладелец Советского района» Семененко С.Н. вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении не признал, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснил, что расходы по содержанию общего имущество лежат на собственнике жилого помещения, к указанным расходам отнесены, в том числе, поддержание исправного состояния автоматической пожарной безопасности и системы дымоудаления. 05 марта 2019 года проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 25 по ул.Сухова в г.Волгограде, по результатам которого большинство собственников жилого помещения проголосовали против утверждения локального сметного расчета на капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей противодымной зашиты многоквартирного дома, а также проголосовали против утверждения размера платы, приходящейся на каждого собственника за проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей автоматизированной системы противодымной защиты. В этой связи органу пожарного надзора было направлено письмо о невозможности выполнения выданного предписания, ввиду того, что вид работ, указанный в предписании, который относится к разряду капитальных, может быть проведен только с согласия собственников помещений и за их счет. Согласие на проведение вышеуказанных работ от собственников жилого помещения 25 по ул.Сухова в г. Волгограде получено не было, так как они проголосовали против проведения работ.

Выслушав Семененко С.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 22.02.2019 г. № 006/19, с целью осуществления государственного пожарного надзора за соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, проведена проверка в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. Н. Сухова, д. 25.

26 марта 2018 г. ООО «Домовладелец Советского района Волгограда» выдано предписание № 006/12/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.03.2019 г. Предписание получено директором ООО «Домовладелец Советского района Волгограда» Шишкиным В.А. 26.03.2018 г., о чем имеется его личная подпись в предписании.

Согласно акту проверки от 22.03.2019 г. № 006/19, при проведении проверки установлено, что ранее выданное предписание не исполнено, нарушения не устранены.

Факт совершения ООО «Домовладелец Советского района Волгограда» правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), актом проверки (л.д.9-10), предписанием инспектора ОНД и ПР по Красноармейскому, Кировскому и Советскому районам ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области (л.д.11-12), распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.13-15), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.18-19), решением (л.д. 20-29), постановлением (л.д.30-37).

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении ООО «Домовладелец Советского района» административного законодательства. Противоречий в представленных доказательствах судом не установлено.

Сведений о том, что ООО «Домовладелец Советского района» обжаловало предписание, уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

 Ссылка представителя ООО «Домовладелец Советского района» на то, что собственники отказались от финансирования выполнения предусмотренных законным предписанием работ, является несостоятельной, в силу следующего.

 В силу ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 1 пункта 6.2 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ110-03), утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 №315, пунктов 7.1, 7.2 Свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утверждённого приказом МЧС России от 21.02.2003 №116, пункта 1.1. статьи 158 Жилищного кодекса РФ, указанные в предписании работы должны быть произведены в обязательном порядке за счёт взносов собственников помещений в многократном доме.

 В случае если собственники отказываются финансировать выполнение необходимых работ, то ООО «Домовладелец Советского района» обязано выполнить данные работы за свой счёт с последующим взысканием понесённых затрат с собственников.

Само по себе отнесение законом работ по ремонту систем противопожарной защиты к работам по капитальному ремонту, не снимает с управляющей компании обязанности по принятию мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ООО «Домовладелец Советского района Волгограда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица и приходит к выводу о назначении административного штрафа в пределах санкции статьи.

Указанный вид наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч.12 ст.19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ООО «Домовладелец Советского района Волгограда» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя: УФК по Волгоградской области (400066, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 28-а), (ГУ МЧС России по Волгоградской области) ИНН 3444118546, КПП 344401001, р/с 40101810300000010003, банк получателя отделение Волгоград, БИК 041806001, наименование платежа: административный штраф за нарушения ТПБ, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140, код ОКТМО 18701000 (г. Волгоград), протокол №006-12/2019/1 от 22 марта 2019 года.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №108 Волгоградской области.

Разъяснить, что согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №108 Волгоградской области.

Мировой судья                                                                        Ю.В. Парамонова