Решение по делу № 5-371/2018 от 03.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2018 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-371/2018 в отношенииюридического лица

общества с ограниченной ответственностью «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области протокола от <ДАТА2> <НОМЕР>: «Основанием для проверки явилось обращение (вх. <НОМЕР>) о нарушении требований трудового законодательства ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ». В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область г.Тольятти, ул. Новозаводская, д<АДРЕС>, ИНН   <НОМЕР>   ОГРН <НОМЕР> КПП   <НОМЕР> ОКВЭД <НОМЕР> (строительство жилых и нежилых зданий). Непосредственное руководство деятельностью Общества осуществляет директор <ФИО1>. <ДАТА3> ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» было направлено требование от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении документов на <ДАТА5> необходимых для проверки доводов, изложенных в обращении. В указанный срок представитель ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» не явился, документы не представил, заявлений и ходатайств о перенесении даты и времени предоставления документов не поступало».

ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» извещено о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание представитель организации не явился, о причинах неявок в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании ч.3 ст.25.12 КоАП РФ извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении осуществляется по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА2> местом нахождения юридического лица ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» указан адрес: <АДРЕС> (л.д.17-20).

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт совершения юридическим лицом ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица, органа муниципального контроля, по проведению проверку или завершению проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

Согласно ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> в отношении ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» назначена внеплановая документарная проверка юридического лица с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права <НОМЕР> в ФРГУ 10001244260. Срок проведения проверки установлен с <ДАТА7> по <ДАТА2> (л.д.8-9).

<ДАТА6> в адрес ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» направлен запрос-требование о предоставлении заверенных копий документов, а именно: учредительных документов; приказа о назначении руководителя; штатного расписания на 2017, 2018 гг.; коллективного договора, правил внутреннего распорядка, положения об оплате и премировании работников; книги учета и движения трудовых книжек; документов, свидетельствующих о наличии или отсутствии задолженности по заработной плате (справка); на <ФИО2>.:  приказ о приеме, трудовой договор, дополнительные соглашения к трудовому договору; приказ об увольнении, личное заявление работника на увольнение; табели учета рабочего времени с ноября 2017 г. по март 2018 г.; ведомости по начислению и выплате заработной платы, платежные поручения с приложением реестров перечислений на заработную карту с ноября 2017 года по март 2018 года; записка-расчет формы Т-61; документы, подтверждающие выплату работнику расчета при увольнении; личная карта работника по форме Т-2 (л.д.10).

В указанный срок ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» запрашиваемые документы в инспекцию труда в Самарской области не предоставлены, вследствие чего усматривается совершение ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, что подтверждается актом проверки  от <ДАТА2> <НОМЕР> (л.д.16), в связи с чем, в действиях ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Совершение ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> (л.д.3-4); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д.8); запросом-требованием от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д.10); актом проверки от <ДАТА2> <НОМЕР> (л.д.16); выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА2> (л.д.17-20).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                     А.Г. Рыжова

Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), ИНН 6316042431, КПП 631601001, банк получателя: Отделение Самара, г. Самара, р.с. 40101810200000010001, БИК 043601001, кор. счета нет, КБК 15011619000016000140, ОКТМО  36740000.