Решение по делу № 4-6/2021 (4-640/2020) от 27.01.2021

                                                                                                                  Дело № 5-6/2021-1

                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 января 2021 года г.Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области, расположенном по адресу: г.Северодвинск, ул.Пионерская, д.12, каб.23, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, материалы которого поступили из министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Виналко», местонахождение и фактический адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, городской поселок Янино-1, ул.Кольцевая, д.8, корпус 2, помещение 1-Н, офис 10, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

                                                                 установил:

10 ноября 2020 года Обществом с ограниченной ответственностью «Виналко» (далее также - ООО «Виналко», Общество) в торговом объекте (отдел в магазине), расположенном по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, пр.Бутомы, д.9, допущена нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, а именно ООО «Виналко» после прекращения действия лицензии в течение установленного законом двухмесячного срока не зафиксировало в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции по вышеуказанному торговому объекту, на остатках в ЕГАИС числится алкогольная продукция.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «Виналко» не явился, извещался судом в установленном законом порядке.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Законный представитель или защитник ООО «Виналко» зная, что в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело находится на рассмотрении в суде, не пожелал участвовать в рассмотрении дела, в суд не явился.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку  доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в  отсутствие законного представителя или защитника ООО «Виналко».

Вина ООО «Виналко» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Распоряжением министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 08.09.2020 № 818-рл, на основании заявления ООО «Виналко» от 26.08.2020, прекращено действие ранее выданной ООО «Виналко» лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Распоряжением министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 08.09.2020 № 819-рл определено снять остатки алкогольной продукции у ООО «Виналко» на объекте, расположенном по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, пр.Бутомы, д.9 (отдел в магазине), в срок до 22.09.2020.

Согласно акту снятия остатков алкогольной продукции <НОМЕР> от 10.11.2020 ведущим консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области <ФИО1> произведено снятие остатков алкогольной продукции из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) с использованием информационной системы субъекта РФ, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет» у ООО «Виналко» по торговому объекту, расположенному по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, пр.Бутомы, д.9 (отдел в магазине).

Из сформированных по итогам снятия остатков отчетов, имеющихся в материалах дела, следует, что у ООО «Виналко» зафиксированы остатки алкогольной продукции в количестве 1 штуки (Отчет <НОМЕР>) и минус 206 штук (нарушение постановки алкогольной продукции на баланс) (Отчет <НОМЕР>).

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения; далее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Таким образом, Общество обязано вести учет оборота алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе.

Согласно абз.8 п.2 ст.8 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ основное технологическое оборудование, указанное в абзацах первом, втором, восемнадцатом и двадцать четвертом настоящего пункта, и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии с п.5 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

ООО «Виналко» в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении доступа в ЕГАИС для возврата алкогольной продукции поставщику (списания алкогольной продукции) после прекращения действия лицензии не обращалось.

ООО «Виналко» после прекращения действия лицензии в течение установленного п.5 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ двухмесячного срока (по 09.11.2020 включительно) не зафиксировало в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции по вышеуказанному торговому объекту, на остатках в ЕГАИС числится алкогольная продукция.

Доказательств того, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательств об обороте алкогольной продукции, не представлено.

Совокупностью установленных и исследованных доказательств суд находит вину ООО «Виналко» в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицирует его деяние по ст.14.19 КоАП РФ, как нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

            Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания допущенного Обществом правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Так, оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, является недопустимым. При наличии искажений в ЕГАИС, Общество, на которое возложена обязанность по учету в области оборота алкогольной продукции, в период действия лицензии, а также в течение двух месяцев с момента ее прекращения не предприняло никаких действий для устранения имеющихся нарушений.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области, а потому действия Общества, нарушившего требования законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, признаков малозначительности в конкретном случае не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Виналко», отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ позволяли бы суду назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.19 КоАП РФ, суд не усматривает.

Суд не применяет предусмотренную санкцией ст.14.19 КоАП РФ конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку в ходе производства по настоящему делу алкогольная и спиртосодержащая продукция не изымалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Виналко», местонахождение и фактический адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, городской поселок Янино-1, ул.Кольцевая, д.8, корпус 2, помещение 1-Н, офис 10, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью, вынесшего постановление.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                          Попов С.Ю.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>