Решение по делу № 5-149/2019 от 22.04.2019

Дело № 5-149/2019 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2019 года                                                                      г. Кизляр РД

Мировой судья судебного участка № 120 Кизлярского района Республики Дагестан Силина К.Н., и.о. мирового  судьи  судебного участка № 65 Кизлярского района РД, рассмотрев при подготовке к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Мамедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   уроженца    РД, проживающего по адресу: <АДРЕС>, с. Б. Бредихин, ул. Молодежная, 59,    

у с т а н о в и л:

19 апреля 2019 года мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступил протокол об административном правонарушении 05 СН 021525 от 03 февраля 2019 года в отношении Мамедова <ФИО> о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, которое его представило по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом. Правильно ли оформлены материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства. препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих  у судов при  применении Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях»,  существенным недостатков протокола является отсутствие данных, прямо  перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ,  и  иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об  административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола,  которые могут быть  восполнены при  рассмотрении дела по  существу.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования данного постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано, то есть по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810195180930754884 от 30 сентября 2018 года о признании Мамедова <ФИО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ, правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме, постановление вынесено в отсутствие лица, дата вступления указанного постановления в законную силу указана - 30 ноября 2018 года.

Согласно  материалам дела, копия постановления о назначении административного наказания направлена Мамедову <ФИО> по адресу: <АДРЕС>. Указанному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора N 36401127362630. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, почтовое отправление возвращено отправителю без вручения адресу. Из вышеизложенного следует, что Мамедов <ФИО> не получил и не мог получить копию данного постановления, поскольку копия постановления направлена лицу без указания точного адреса.

Отсюда следует, что административный орган не выполнил лежащую на нем обязанность по направлению Мамедову <ФИО> копии постановления, что свидетельствует о создании ему объективных препятствий в реализации права на обжалование юрисдикционного акта или в исполнении обязанности по уплате назначенного ей штрафа.

Учитывая, что данных о получении этого постановления Мамедовым <ФИО> представленный материал не содержит, не представляется возможным исчислить срок его вступления в законную силу.

Данный недостаток представленного материала не позволяет с точностью установить наступление события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, возбудивший производство по делу, поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены недостатки, препятствующие рассмотрению дела по существу и которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, а иное повлечет за собой  невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Мамедова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении.

Копию настоящего определения направить для сведения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                       К.Н.Силина