Решение по делу № 5-129/2021 от 04.03.2021

№ 5-129/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04.03.2021 г. г.Дербент<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка №114 Дербентского района РД, Агаев С.Б., в помещении судебного участка, расположенном по адресу: РД г.Дербент ул. Виноградная 1,с участием лица в отношении которого возбужденно дело об административном правонарушении Надирова<ФИО> <ДАТА2> рождения, являющегося должностным лицом и работающего врио главой администрации МО СП «село Уллутеркеме» <АДРЕС> района РД, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    <АДРЕС> города проведена проверка по информации Управления Росреестра по Республике Дагестан о выявленных в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «село Уллу-Теркеме» нарушениях земельного законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения закона при рассмотрении обращений гр. <ФИО2> и <ФИО3> о предоставлении земельных участков, нарушен 30-ти дневной срок рассмотрения заявлений о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельного участка, тем самым врио глава администрации СП «село Уллутеркеме» <ФИО4>, совершил  административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.9 КоАП РФ.

     <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

В силу подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в том числе в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им

земельного участка в собственность бесплатно.

   Согласно положениям ст. 10 Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 № 116 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста восемнадцати лет, имеют право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в случаях: отсутствия у них земельных участков, ранее предоставленных им в собственность (бесплатно), постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение и постоянного их проживания в течение не менее чем трех последних лет на территории муниципального образования Республики Дагестан, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок. В соответствии со ст. 11 Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 № 116 земельныеучастки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона и состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органом местного самоуправления.

Учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется отдельно.

Граждане, указанные в части 1 статьи 10 настоящего Закона, изъявившие желание приобрести бесплатно в собственность земельный участок, направляют в орган местного самоуправления по месту их жительства заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

Заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность подлежит регистрации в день его поступления органом местного самоуправления с присвоением ему регистрационного номера, указанием даты и времени поступления и выдачей расписки о получении заявления с указанием даты его поступления.

Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня регистрации заявления принимает решение о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке гражданина на учет.

Решение о бесплатном предоставлении земельного участка принимается органом местного самоуправления в течение тридцати дней со дня постановки гражданина на учет.

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления п. 4 ст. 39.17 ЗК РФ.

Согласно п. 5 ст. 39.17 в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Результатами проведенной проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратились в администрацию сельского поселения «село Уллу- Теркеме» с заявлением о предоставлении земельного участка 02.12.2020 и 04.12.2020 соответственно.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм закона, по заявлениям <ФИО2> и <ФИО3> в установленный месячный срок решение не принято. 

     Кроме того вина  <ФИО5>, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2021 г. в отношении должностного лица  <ФИО5>  по ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ;

 - объяснением должностного лица  <ФИО5>

- обращением выявления факта нарушения Управления Росреестра по РД от 23.12.2021 г.;

- заявлением от <ДАТА5> г. <ФИО3>; и от <ДАТА4>г <ФИО2>

     Исследованные доказательства соответствуют требованиям закона, являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для разрешения дела по существу.

     Положения ч.1 ст.19.9 КоАП РФ предусматривают, нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

     Мировой судья, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины  <ФИО5> в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

     Действия   <ФИО5>, необходимо квалифицировать по ч.1 ст.19.9 КоАП РФ.

При назначении должностному лицу <ФИО5> наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ.

    Обстоятельствами, смягчающими ответственность Ахмедова П.А.., являются признание вины и раскаяние.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья.,

                                                       ПОСТАНОВИЛ:

     Признать должностное лицо Надирова<ФИО> <ДАТА10> г.р., работающего врио главой администрации МО СП «село Уллутеркеме» <АДРЕС> района РД, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

      Разъяснить, что получателем штрафа является УФК по РД (Министерство юстиции РД) ИНН 0562053748, р/с 40102810945370000069; в УФК по РД г. Махачкала, БИК 018209001, ОКТМО 82710000, Р/с 03100643000000010300 КПП 057201001, КБК 934 116 011930 1000 0140, УИН 0411995205011430012920215. Разъяснить<ФИО5>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

      Документ, свидетельствующий  об уплате административного штрафа, должен быть направлен судье, вынесшему постановление. 

      При оплате квитанцию предоставить в судебный участок № 114 Дербентского района РД по адресу: РД, г.Дербент, ул. Виноградная 1

      В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

      Копию постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу, в течении 3-х дней.

        Постановление может быть обжаловано в Дербентский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Мировой судья С.Б.<ФИО6>