Решение по делу № 3-81/2017 от 28.03.2017

Дело № 5-81/2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД                                                                                                       28 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, 13), с участием Хизриева Г.Г.,  рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Хизриева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

установил:

Хизриев Г.Г., проживая в домовладении <НОМЕР>, расположенном по <АДРЕС>, 07 февраля 2017 года самовольно подключил вышеуказанное домовладение к газопроводу, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Хизриев Г.Г. свою вину в предъявленном правонарушении признал, просил смягчить ему наказание с учетом его материального положения. Просил приобщить к материалам дела справку о составе семьи, копии свидетельств о рождении детей, их паспортов, справку межрайонной ИФНС России № 15 по РД подтверждающую, что он не осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Выслушав Хизриева Г.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст.18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст.32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

 В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Вина Хизриева Г.Г. в самовольном подключении домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> газопроводу объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 февраля 2017 года (л.д. 3);

- протоколом осмотра (л.д.4-6);

- актом отключения газифицированного объекта <НОМЕР> от 14 августа 2013 года, согласно которому контролером ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» домовладение <НОМЕР>, лицевой счет <НОМЕР> отключено от сети газа. Причина отключения - дебиторская задолженность (л.д. 28).

Сам Хизриев Г.Г. как при возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.7), так и в ходе судебного разбирательства не оспаривал факт самовольного подключения к газопроводу.

Таким образом, проверив и оценив все доказательства в их совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина Хизриева Г.Г. в самовольном подключении к газопроводу доказана, и действия его необходимо квалифицировать по ст.7.19 КоАП РФ.

Санкция ст.7.19 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности, на граждан - в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ (ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенных выше правовых положений, личности Хизриева Г.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, факт отсутствия у Хизриева Г.Г. в настоящее время <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отсутствия существенного вреда, причиненного правонарушением, суд считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Хизриева <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: получатель платежа: МВД по РД, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 40101810600000010021, банк получателя: отделение НБ РД, БИК 048209001, ОКТМО 82627000, УИН 18880405170007083382.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить Хизриеву Г.Г.  право на подачу заявления об отсрочке в уплате суммы штрафа на срок до одного месяца, либо о рассрочке в уплате штрафа на срок до трех месяцев (ч.ч. 1-2 ст.31.5 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                             Л.А. Шеховцова