Решение по делу № 2-29/2016 (2-388/2015;) от 19.11.2015

                                                                                                                Мотивированное решение составлено 25.01.2016

                                                                                                                                                     Дело №2-29/2016

                                              РЕШЕНИЕ

                               именем Российской Федерации

         20 января 2016 года                                                                                       р. п. Пышма

         Пышминский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Хмелевой Л. Ю.,

при секретаре Хомяковой О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Пышминского района в интересах Менухова А.И. к МУП «Водоканалсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

                                                         УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пышминского района обратился в интересах Менухова А.И. с иском к МУП «Водоканалсервис» о признании действий по установлению и взиманию платы за принятие установленных индивидуальных приборов учета холодной воды в эксплуатацию незаконными, о возложении обязанности в срок до 01.02.2016 принять прибор учета холодного водоснабжения в эксплуатацию в жилом помещении по ул.Комсомольская, д.23, кв.// в р.п.Пышма Пышминского района Свердловской области без взимания платы.

В исковом заявлении указывается, что прокуратурой Пышминского района в связи с обращением Менухова А.И. по вопросу оценки законности действий по взиманию платы за принятие в эксплуатацию прибора учета холодной воды МУП «Водоканалсервис» проведена проверка. В результате проверки установлено, что Менухов А.И. 16.10.2015 обратился в МУП «Водоканалсервис» с заявлением о принятии прибора учета холодной воды по ул.Комсомольская, д.23, кв.// в р.п.Пышма Пышминского района Свердловской области в эксплуатацию. Ему было предложено произвести оплату за данную услугу в размере 500 руб., в противном случае его заявление не будет принято и соответствующий вид работ не будет произведен. В ходе проверки выявлено, что в МУП «Водоканалсервис» имеется калькуляция затрат на проверку правильности монтажа индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, его работоспособности, приемки в эксплуатацию с опломбировкой и оформлением соответствующих документов, утвержденная директором МУП «Водоканалсервис» 12.01.2015. Действия МУП «Водоканалсервис», связанные с требованием с потребителей оплаты работ по опломбированию приборов учета, являются незаконными, поскольку действующим законодательством приборы учета опломбируются без взимания платы. Действия ответчика являются навязыванием им дополнительных платных услуг, обуславливает регистрацию приборов учета дополнительной платной услугой, тем самым нарушает требования законодательства о защите прав потребителей.

В судебном заседании помощник прокурора Епифанова К. И. поддержала заявленные требования.

Истец Менухов А. И., поддержав заявленные требования, дополнительно пояснил, что счетчик воды он установил в квартире весной 2015 г., плата за водоснабжение и водоотведение начислялась по счетчику, показания которого он передавал ответчику. В октябре 2015 г. ему зять посоветовал обратиться с заявлением в «Водоканлсервис», чтобы они опломбировали счетчик в целях избежания недоразумений в дальнейшем. 16.10.2015 он подал ответчику заявление о принятии прибора учета в эксплуатацию, но с него за это потребовали уплатить 500 руб., с чем он не согласен.

Представитель ответчика – МУП «Водоканалсервис» Остапец В. В. исковые требования не признал, пояснив, что взимание платы за ввод в эксплуатацию прибора учета воды является законным, поскольку они руководствуются постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013, где говорится, что допуск узла учета к эксплуатации производится за плату.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

16.10.2015 Менуховым А. И. ответчику подано заявление о принятии в эксплуатацию прибора учета холодной воды в квартире // по ул. Комсомольская, 23 в р. п. Пышма Пышминского района Свердловской области (л.. 7).

На основании калькуляции затрат на проверку правильности монтажа ИПУ ХВС, его работоспособности, приемка в эксплуатацию с опломбировкой и оформлением соответствующих документов, утвержденных 12.01.2015 директором МУП «Водоканалсервис», с Менухова А. И. потребовали внесения платы за эти действия в размере 540 руб. (л. д. 8).

Согласно пп. "у" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя.

В соответствии с п. 51 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", на которые ссылается ответчик, установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены приборы учета, его проверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды, в том числе после проверки пломбируются организациями без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится повторно в связи с нарушением пломбы или знаков проверки абонентом или третьим лицом.

П. 81.9 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" также устанавливает, что ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы.

Кроме того, требуя с потребителей оплату работ по опломбированию приборов учета, ответчик тем самым навязывает им дополнительные платные услуги, нарушая требования п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 421 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, действия ответчика по взиманию платы за ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной воды прямо противоречат действующему законодательству, поэтому являются незаконными. Исковые требования прокурора Пышминского района в интересах Менухова А. И. подлежат полному удовлетворению. На МУП «Водоканалсервис» следует возложить обязанность в срок до 01.02.2016 принять прибор учета холодного водоснабжения в эксплуатацию в жилом помещении по ул.Комсомольская, д.23, кв.// в р.п.Пышма Пышминского района Свердловской области без взимания платы.

В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются организации, физические лица, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой;

2) выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Прокурор п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, решение суда принято не в пользу ответчика, поэтому государственная пошлина в размере 6 000 руб., в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит уплате ответчиком в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                  РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пышминского района в интересах Менухова А.И. к МУП «Водоканалсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия МУП «Водоканалсервис» по установлению и взиманию платы за ввод индивидуальных приборов учета холодной воды в эксплуатацию.

Возложить на МУП «Водоканалсервис» обязанность в срок до 01.02.2016 ввести прибор учета холодной воды, установленный в квартире // дома № 23 по ул. Комсомольская в р. п. Пышма Пышминского района Свердловской области, в эксплуатацию без взимания платы.

Взыскать с МУП «Водоканалсервис» в доход бюджета Пышминского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пышминский районный суд Свердловской области в течение 1 месяца дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья                                                                                                       Хмелева Л. Ю.