Решение по делу № 5-337/2021 от 04.08.2021

Дело <НОМЕР>                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                 <ДАТА1>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (400005, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 56 «А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Проект-Сервис» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, кв. 6, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являющийся руководителем ООО «Проект-Сервис», привлекается  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении
<НОМЕР> от <ДАТА3>, руководитель ООО «Проект-Сервис»  <ФИО2> не исполнил в установленный срок до <ДАТА3> требование предписания  ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> об устранении нарушений законодательства в части отсутствия по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, как место нахождения организации ООО «Проект-Сервис».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, судом был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах, препятствующих его явке в суд, не сообщил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Административная ответственность за правонарушение в виде невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Так, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.

ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>  в адрес <ФИО2> 22 апреля 201 года направлено предписание от <ДАТА4> с требование в срок до <ДАТА3> о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц в части указания адреса (места нахождения)  постоянно действующего  исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия  постоянно действующего  исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени  юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом по форме, предусмотренной законодательством РФ, предоставить письменные объяснения  причины не  нахождения ООО «Проект-Сервис», по  адресу, указанному  в учредительных документах, в ином случае   предоставить  в налоговый орган документы, подтверждающие адрес места  нахождения организации.

Указанное предписание от <ДАТА4> было направлено  в адрес ООО «Проект-Сервис» <ФИО2>, как должностного лица ООО «Проект-Сервис», по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13А, офис 804/10, а также  в адрес <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 55.

Вместе с тем, согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА3> адрес <ФИО2> указан, как  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, кв. 6, доказательств, направления предписания по указанному адресу регистрации <ФИО2> суду не представлено.

Принимая во внимание, что отсутствуют сведения о надлежащем направлении в адрес должностного лица <ФИО2> предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), неисполнение которого в установленный срок послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии сомнений в виновности данного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1  ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Проект-Сервис» <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                           <ФИО1>

ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>

400005, г. <АДРЕС>,

ул. 7-ой Гвардейской дивизии, д. 12

<ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, кв. 6

Руководителю ООО «Проект-Сервис» <ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13А, оф. 804/10

         И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области направляет  копию постановления от <ДАТА5> для сведения.

Приложение: по тексту на __ л.

Мировой судья                                                           <ФИО1>

24-86-11

ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>

400005, г. <АДРЕС>,

ул. 7-ой Гвардейской дивизии, д. 12

<ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, кв. 6

Руководителю ООО «Проект-Сервис» <ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13А, оф. 804/10

         И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области направляет  копию постановления от <ДАТА5> для сведения.

Приложение: по тексту на __ л.

Мировой судья                                                           <ФИО1>

24-86-11

ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>

400005, г. <АДРЕС>,

ул. 7-ой Гвардейской дивизии, д. 12

<ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, кв. 6

Руководителю ООО «Проект-Сервис» <ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13А, оф. 804/10

         И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области направляет  копию постановления от <ДАТА5> для сведения.

Приложение: по тексту на __ л.

Мировой судья                                                           <ФИО1>

24-86-11

ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>

400005, г. <АДРЕС>,

ул. 7-ой Гвардейской дивизии, д. 12

<ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, кв. 6

Руководителю ООО «Проект-Сервис» <ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13А, оф. 804/10

         И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области направляет  копию постановления от <ДАТА5> для сведения.

Приложение: по тексту на __ л.

Мировой судья                                                           <ФИО1>

24-86-11