Решение по делу № 5-69/2020 от 19.02.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-69/2020 19 февраля 2020 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношениидолжностного лица - Главы поселения Администрации сельского <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области (ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> (сведения об адресе юридического лица: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>) Худякова Олега Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца поселок <АДРЕС> район <АДРЕС> область, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, село <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Глава поселения Администрации сельского <АДРЕС>, муниципального района Красноярский Самарской области Худяков О.Ю. допустил нарушение требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27 от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: представлены в ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на пять человек 25 ноября 2019 года, т.е. позже установленного федеральным законом № 27-ФЗ срока.

Своим бездействием Глава поселения Администрации сельского <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области Худяков О.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебное заседание должностное лицо - Глава поселения Администрации сельского <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области Худяков О.Ю. не явился,извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, согласно которой просил рассмотреть дело об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП РФ без его участия, с протоколом согласен (л.д. 26).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - Глава поселения Администрации сельского <АДРЕС>, муниципального района Красноярский Самарской области Худяков О.Ю. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу.

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо. Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. На основании статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11 апреля 2018 года Главой поселения Администрации сельского <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области является Худяков Олег Юрьевич (л.д. 11-15).

Администрация сельского <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области производит выплаты физическим лицам и зарегистрирована в ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Красноярский в качестве страхователя регистрационный номер <НОМЕР> (л.д. 11).

01 ноября 2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно непозднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83 п. В судебном заседании установлено, что Худяков О.Ю., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица,допустил нарушение требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27 от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: представлены в ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на пять человек 25 ноября 2019 года, т.е. позже установленного федеральным законом № 27-ФЗ срока - не позднее 15 ноября 2019 года.

Таким образом, сведения о застрахованных лицах были представлены в Пенсионный фонд за пределами установленного срока.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 февраля 2020 года (л.д. 3-4), решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11 февраля 2020 года <НОМЕР> (л.д. 7), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25 декабря 2019 года (л.д. 5), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 25 декабря 2019 года (л.д. 6), сведениями о застрахованных лицах (л.д. 8), извещением о доставке, протоколом проверки (л.д. 9, 10) выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 11 апреля 2018 года (л.д. 11-15), списками внутренних почтовых отправлений от 27 декабря 2019 года, 11 февраля 2020 года (л.д. 16-25).

Протокол об административном правонарушении в отношении Главы Администрации сельского <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области Худякова О.Ю. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола Худякову О.Ю. направлена почтовым отправлением 11 февраля 2020 года. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Главе Администрации сельского <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области Худякову О.Ю. в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 15.33.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Главу поселения Администрации сельского <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> (сведения об адресе юридического лица: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>) Худякова Олега Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца поселок <АДРЕС> район <АДРЕС> область, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области) Банк получателя - Отделение Самара г. Самара ИНН 6315802062, КПП 631501001, ОКТМО 36701000 БИК 043601001, р/с 40101810822020012001 КБК 392 116 011 510 19 000 140 Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области либо направить на адрес электронной почты sud145@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.