Решение по делу № 5-328/2013 от 05.09.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2013 года г.о. Тольятти ул. Шлюзовая, 4 Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Шахмеева Н.Н., рассмотрев дело № 5-328/2013 об административном правонарушении в отношении Кабанова Алексея Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>»,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <АДРЕС> в порядке ч.1 ст.23.1 КоАП РФ обратился к мировому судье  о рассмотрении постановления прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении  <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабанова А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, указав в обоснование, что проверкой прокуратуры  установлено, что бывший государственный служащий <*****1>  привлечен к трудовой деятельности с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

<ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧИНО>» Кабановым А.И., на основании Приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> <*****1>  принят на работу, на основании трудового договора.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 08.09.2010г. № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной службы сообщает представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Таким образом, не сообщив в <ОБЕЗЛИЧИНО> по <АДРЕС> Республике сведения о заключении трудового договора с <*****1>, <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабанов А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧИНО> Кабанов А.И. в судебном заседании вину при вышеуказанных обстоятельствах признал, показав, что  факт совершения административного правонарушения не оспаривается, однако прямого умысла на совершение данного деяния не было, так как он не знал, что должность <*****1>  включена в список должностей, по которым необходимо предоставлять сведения представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы.

Прокурора в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, доводы указанные в постановлении прокурора поддерживает, просит <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабанова А.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Мировой судья, выслушав <ОБЕЗЛИЧИНО> Кабанова А.И., изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, где указаны условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, и следует из трудовой книжки, трудовой договор с младшим инспектором 1 категории группы надзора отдела безопасности <ОБЕЗЛИЧИНО> по <АДРЕС> Республике <*****1> расторгнут <ДАТА7> 

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2010г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», должность которую занимал <*****1> включена в указанный перечень и накладывает на работодателя обязанность о сообщении в 10-дневный срок в установленном законом порядке по последнему месту службы о принятии на работу бывшего сотрудника государственной службы.

Из материалов дела видно, что <ДАТА9> приказом о приеме на работу <НОМЕР>, <*****1> принят на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> Приказ подписан <ОБЕЗЛИЧИНО>» Кабановым А.И.

 Однако, в установленном законом порядке уведомление в  <ОБЕЗЛИЧИНО> по <АДРЕС> Республике на  <*****1>  направлено не было, что  свидетельствует о нарушении должностным лицом вышеуказанного закона и совершения правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

При назначении меры административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Кабанова А.И., который вину признал, ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекался, что мировой судья относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, отсутствие обстоятельств отягчающих обстоятельств ответственность, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1, 4.2, 19.29, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧИНО> Кабанова Алексея Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере- 20 000 рублей.

Разъяснить Кабанову А.И., что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики) ИНН 2128014498, КПП 212801001, ОКАТО 97410000000, расчетный счет № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001, КБК 4151169004004 6000 140, наименование платежа -денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти путемподачи жалобы мировому судье.<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья                                                                                                           Н.Н.Шахмеева