Решение по делу № 5-491/2021 от 20.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5-491/2021

07 октября 2021 года                                                            ул. Нечаевское шоссе, д. 2,

                                                                                         п. Заокский, Тульская область

Мировой судья судебного участка № 19 Заокского судебного района Тульской области Шмелев А.П.,рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, должностного лица - главного инженера АО «Мостконструкция» Акулова Сергея Вячеславовича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, <АДРЕС>, <ДАТА3>,

у с т а н о в и л:

главный инженер АО «Мостконструкция» Акулов Сергей Вячеславович не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при как при, реконструкции, ремонте дорог.

20 июля 2021 года в 12 часов 20 минут при осуществлении повседневного надзора за состоянием улично-дорожной сети Тульской области, на участке от км 0+250 до км 1+500 автодороги «Крым» (старое направление) - автоподъезд к городу Серпухов, расположенный на территории Заокского района Тульской области, было установлено, что Акулов Сергей Вячеславович, являясь ответственным должностным лицом, главным инженером АО «Мостконструкция» осуществил работы на проезжей части дороги с нарушением п. 14, п. 15 Основных Положений ПДД РФ, ГОСТ Р 58350-2019, а именно: не в полной мере проинформированы участники дорожного движения об изменениях в организации дорожного движения с помощью технических средств (дорожных знаков, ограждений), недостаточная длина зоны отгона, отсутствует зона возвращения. Отсутствуют парапетные ограждения, а также необходимые дорожные знаки. Не согласованы в установленном порядке соответствующие схемы ремонтных работ.

Акулов С.В., надлежаще извещенный, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ и п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) определяет, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, одними из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения являются координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, а также осуществление контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6. 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог: содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В силу п. 15 вышеуказанного постановления, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают:

проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения;

проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений;

установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов;

маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств;

проведение на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий;

внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения;

движение тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2 процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, а также крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов;

движение автопоездов общей длиной более 20 м или автопоездов с двумя и более прицепами;

программы подготовки специалистов по безопасности дорожного движения, инструкторов по вождению и водителей;

перечень дорог, на которых запрещается учебная езда;

производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

В соответствии с п. 4.2 ГОСТа Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» обустройство зоны работ в соответствии с приложением А осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке: информационные щиты и динамические информационные табло; дорожные знаки; дорожные светофоры; дорожная разметка; ограждающие устройства; направляющие устройства.

Из материалов дела усматривается, что 20 июля 2021 года в 12 часов 20 минут при осуществлении повседневного надзора за состоянием улично-дорожной сети Тульской области, на участке от км 0+250 до км 1+500 автодороги «Крым» (старое направление) - автоподъезд к городу Серпухов, расположенный на территории Заокского района Тульской области, было установлено, что Акулов Сергей Вячеславович, являясь ответственным должностным лицом, главным инженером АО «Мостконструкция» осуществил работы на проезжей части дороги с нарушением п. 14, п. 15 Основных Положений ПДД РФ, ГОСТ Р 58350-2019, а именно: не в полной мере проинформированы участники дорожного движения об изменениях в организации дорожного движения с помощью технических средств (дорожных знаков, ограждений), недостаточная длина зоны отгона, отсутствует зона возвращения. Отсутствуют парапетные ограждения, а также необходимые дорожные знаки. Не согласованы в установленном порядке соответствующие схемы ремонтных работ.

Виновность главного инженера АО «Мостконструкция» Акулов С.В. подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 01.09.2021 № 71 ТУ 000105, вынесенным государственным инспектором дорожного надзора отдела надзора УГИБДД УМВД России по Тульской области, в котором отражены место, временя совершения и события административного правонарушения;

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 20.07.2021  из которого следует, что на участке дороги от км 0+250 до км 1+500 автодороги «Крым» (старое направление) допущены нарушения п. 14, п. 15 Основных Положений ПДД РФ, ГОСТ Р 58350-2019, а именно: не в полной мере проинформированы участники дорожного движения об изменениях в организации дорожного движения с помощью технических средств (дорожных знаков, ограждений), недостаточная длина зоны отгона, отсутствует зона возвращения. Отсутствуют парапетные ограждения, а также необходимые дорожные знаки;

Копией контракта на выполнение работ пои объекту: «Реконструкция мостового перехода через р. Скнига на км 0+750 автомобильной дороги «Крым»- автоподьезд к городу Серпухов в Заокском районе Тульской области от 15.06.2020 № 5/20, согласно которому ремонтные работы проводи АО «Мостконструкция»;

Объяснениями Акулова А.С., согласно которым, он работает в   АО «Мостконструкция» в должности главного инженера, является ответственным за проведение ремонтных работ в рамках контракта на выполнение работ пои объекту: «Реконструкция мостового перехода через р. Скнига на км 0+750 автомобильной дороги «Крым»- автоподьезд к городу Серпухов в Заокском районе Тульской области от 15.06.2020 № 5/20. Неуспел выставить дорожные знаки, ограждения, а также согласовать схему ремонтных работ. Вину признает;

Приказом директора АО «Мостконструкция» от 06.05.2019 № 2, согласно которому Акулов А.С. принят на должность главного инженера в указанную организацию;

Должностной инструкцией главного инженера АО «Мостконструкция».

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований  закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.

Принимая во внимание вышеизложенное, анализируя изложенные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины главного инженера АО «Мостконструкция» Акулова С.В. и квалифицируетего действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при, реконструкции, ремонте дорог.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители или работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, главного инженера АО «Мостконструкция» Акулова С.В., являясь ответственным за проведение ремонтных работ в рамках контракта на выполнение работ пои объекту: «Реконструкция мостового перехода через р. Скнига на км 0+750 автомобильной дороги «Крым»- автоподьезд к городу Серпухов в Заокском районе Тульской области от 15.06.2020 № 5/20, за совершенное административное правонарушение несет ответственность, как должностное лицо.

При назначении главному инженеру АО «Мостконструкция» Акулову С.В. административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.34 ч. 1, 29.9-19.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

главного инженера АО «Мостконструкция» Акулова Сергея Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

УФК по Тульской области (УМВД России по Тульской области) ИНН 7107036186, КПП 710701001 ОКТМО 70701000, ГКРЦ ГУ Банка России по Тульской области, номер счета 40101810700000010107, БИК 047003001, УИН 18810471210000000019.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты предоставить в судебный участок № 19 Заокского судебного района Тульской области по адресу: Нечаевское шоссе, д. 2, пос. Заокский, Тульская область, 301000.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с п. 1.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения, получения копии постановления в Заокский районный суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 19 Заокского судебного района Тульской области либо непосредственно в Заокский районный суд Тульской области.

Мировой судья                              подпись А.П. Шмелев

Копия верна.

Мировой судья А.П. Шмелев