Решение по делу № 5-489/2021 от 24.08.2021

Дело № 5-489/2021 г.

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2021 года г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием представителя МКОУ «Новосеребряковская СОШ» <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новосеребряковская средняя общеобразовательная школа» <АДРЕС> района РД, расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Новая Серебряковка, ул. Крутова,   

установил:

        В отношении МКОУ «Новосеребряковская СОШ» заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре <ФИО2> 25 июня 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Представитель юридического лица - директор МКОУ «Новосеребряковская СОШ» <ФИО1> вину Школы в предъявленном правонарушении не признал и пояснил, что административный штраф в размере 10 000 рублей, наложенный по постановлению начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре <ФИО4> от 22 марта 2021 года уплачен не был в виду отсутствия денежных средств. Школа является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением, денежные средства на счет школы поступают из бюджета МР «Кизлярский район», самостоятельных источников дохода Школа не имеет. Финансовая деятельность школы осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, расходы носят строго целевой характер, в бюджете расходов на оплату штрафа не предусмотрено. После привлечения Школы к административной ответственности по ст<НОМЕР> КоАП РФ и.о. директора школы <ФИО5> неоднократно (21 апреля и 18 мая 2021 года) обращалась к главе МР «Кизлярский район» <ФИО6> с заявкой о выделении денежных средств для возможности уплаты штрафа, то есть предпринимала все возможные меры для исполнения вышеуказанного постановления. Однако ее заявки были удовлетворены лишь 10 августа 2021 года, в бюджетную смету были внесены изменения, денежные средства в размере 10 000 рублей на оплату указанного штрафа были выделены уже по истечении срока, предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ. Считает, что вины Школы в неуплате штрафа нет. Просит приобщить к материалам дела копии Устава МКОУ «Новосеребряковская СОШ» Кизлярского района РД, бюджетной сметы и заявок о выделении денежных средств, справки об уточнении лимитов бюджетных обязательств.

Ходатайство <ФИО1> удовлетворено, к материалам дела приобщены вышеуказанные документы.

 Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре <ФИО4> <НОМЕР> от 22 марта 2021 года юридическое лицо - МКОУ «Новосеребряковская СОШ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст<НОМЕР> КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.2-3).

Названное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 03 апреля 2021 года. В установленный законом срок юридическое лицо штраф не уплатило.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении МКОУ «Новосеребряковская СОШ» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется неуплатой штрафа в установленный законом срок.

Субъективная сторона характеризуется наличием вины в форме умысла.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно Уставу - МКОУ «Новосеребряковская СОШ» является юридическим лицом, не вправе без согласия Учредителя распоряжаться имуществом, закрепленным за ним или приобретенным учреждением за счет выделенных ему средств на приобретение этого имущества. Источниками формирования финансовых ресурсов Школы являются средства бюджета МР «Кизлярский район», поступающие на основании бюджетной сметы.

Бюджетная смета Школы утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем - администрацией муниципальный район «Кизлярский район».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что финансовое обеспечение МКОУ «Новосеребряковская СОШ» осуществляется на выделенные учредителем денежные средства, носит строго целевой характер и производится в пределах средств, поступающих в адрес учреждения от учредителя - муниципального района «Кизлярский район», подлежащих расходованию в соответствии с целевым назначением.

Из представленной суду бюджетной сметы усматривается, что в бюджете на 2021 год МКОУ «Новосеребряковская СОШ» не предусмотрены средства на уплату штрафа.

            Письменными заявками и.о. директора МКОУ «Новосеребряковская СОШ» <ФИО5> <НОМЕР> от 21 апреля 2021 года и <НОМЕР> от 18 мая 2021 года подтверждается факт ее обращения к главе МР «Кизлярский район» <ФИО7> с просьбой о выделении денежных средств для уплаты административного штрафа в размере 10 000 рублей, наложенного по постановлению ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре <НОМЕР>.

Однако денежные средства на уплату указанного штрафа были выделены лишь 10 августа 2021 года, что подтверждается справкой об изменении сводной бюджетной росписи бюджета субъекта и лимитов бюджетных обязательств <НОМЕР>, уже по истечении срока, предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, строго целевое использование учреждением денежных средств, мировой судья считает, что МКОУ «Новосеребряковская СОШ» были предприняты меры для погашения штрафа, однако средств на уплату штрафа своевременно выделено не было по независящим от Школы обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МКОУ «Новосеребряковская СОШ» вины.

Поскольку вина является обязательным признаком субъективной стороны правонарушения, ее отсутствие влечет отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении МКОУ «Новосеребряковская СОШ» прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в   Кизлярский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Л.А. Шеховцова