Решение по делу № 5-54/2021 от 02.03.2021

судебный участок № 27

УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКОГО судебного района Камчатского края

Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д. 19

_______________________________________________________________________

Дело № 5-54/2021

41MS0027-01-2021-000119-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк 07 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Калинина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - Семёнова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> Российской Федерации, проживающего по <АДРЕС>,  генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Семёнов <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС>, по почте  <ДАТА3> (входящий  номер <НОМЕР> от <ДАТА4>) представил  форму  СЗВ-М с типом сведений  «исходные» за сентябрь 2020 года на одно застрахованное лицо, с нарушением срока, так как  сведения  должны быть представлены не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным, то есть 15 октября 2020 года, чем нарушил требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебное заседание Семёнов <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно по указанному в протоколе адресу, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, правонарушение признает в полном объеме, а также ходатайствует о  прекращении  дела об административном правонарушении и назначении ему наказания в виде  предупреждения.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Семёнова <ОБЕЗЛИЧЕНО> Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Семёнова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 20 от 24 февраля 2021 года, из которого следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», генеральным директором которого является Семёнов <ОБЕЗЛИЧЕНО> по почте  <ДАТА3> (входящий  номер <НОМЕР> от <ДАТА4>) представил  форму  СЗВ-М с типом сведений  «исходные» за сентябрь 2020 года на одно застрахованное лицо, с нарушением срока, так как  сведения  должны быть представлены не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным, то есть 15 октября 2020 года, чем нарушил требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 1);

сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за сентябрь 2020 года, фактически направленными по почте <ДАТА3> (л.д. 4);

актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14 декабря 2020 года <НОМЕР>, в котором указано о предоставлении <ДАТА3> формы СЗВ-М с типом «исходная» за сентябрь 2020 года (л.д.6).

Как следует из ст. 17 данного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Семёнов <ОБЕЗЛИЧЕНО>  является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть, должностным лицом, действующим от имени юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 10-14).

Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Семёнова <ОБЕЗЛИЧЕНО> во вменяемом ему административном правонарушении, выразившемся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Семёнову <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии со статьёй 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Семёнову <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии со статьёй 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьёй не установлено.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку положениями КоАП РФ право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица отнесено к полномочиям судьи, суд приходит к выводу, что в действиях Семенова <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматривается состав вменяемого ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Семёнов <ОБЕЗЛИЧЕНО> является работником юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года, как микропредприятие.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, степень его вины, имущественное положение, его отношение к совершённому правонарушению, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в соответствии с целями административного законодательства и обеспечения применения меры административной ответственности, адекватной совершённому правонарушению, приходит к выводу о назначении Семёнову <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания в виде штрафа, подлежащего в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ замене на предупреждение, поскольку генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Семёнов <ОБЕЗЛИЧЕНО> является работником субъекта малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Семёнова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                          О.В. Калинина