Решение по делу № 2-313/2015 от 04.03.2015

Дело №2-314/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2015 года                                г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

с участием помощника прокурора Цивильского района ЧР Васильевой А.Г.,

представителей истца П.. и Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.А. к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и отделу социальной защиты населения Цивильского района Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании выплатить единовременную денежную компенсацию по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

А.А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и отделу социальной защиты населения Цивильского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» МЗ и СР ЧР об обязании выплатить единовременную компенсацию по потере кормильца.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер П.М.Г., участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением экспертного совета на заседании № от ДД.ММ.ГГГГ годы было установлено, что причина его смерти связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Истице, как матери умершего инвалида вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, полагаются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 39 РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Она является пенсионером по возрасту с 1977 года, в силу своего возраста является нетрудоспособной, получала от сына постоянную материальную помощь и поддержку. Доходы П.М.Г. намного превышали доходы матери.

Просит обязать КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики выплатить ей единовременную денежную компенсацию, предусмотренную ст. 39 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как родителю погибшего, в размере, установленном Правительством РФ на 2015 года, что составляет 13023, 27 рублей.

    В судебное заседание истица А.А.А. не явилась, в суд направила своего представителя.

Представитель истицы П., действующая на основании доверенности и представитель Ш. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, при этом пояснили, что А.А.А. является пенсионеркой и помощь ее сына, являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, размер которого превышал размер получаемой ею пенсии.

    Представители ответчика - КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и отдела социальной защиты населения Цивильского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» МЗ и СР ЧР, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития ЧР на судебное заседание также не явился, письменных возражений относительно иска не представил.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования А.А.А. подлежащими удовлетворению, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 39 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10000 рублей.

В соответствии с п. "в" п. 3 "Правил выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца", для получения компенсации член семьи, потерявший кормильца, представляют с заявлением о выплате компенсации в том числе копию заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы.

В судебном заседании установлено, что А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС П.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

П.М.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. Причина его смерти, согласно решению Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета, принятого на заседании № от ДД.ММ.ГГГГ, связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. обратилась в Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики с заявлением о выплате ей единовременной компенсации родителю умершего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС П.М.Г., однако в удовлетворении ее заявления было отказано со ссылкой на непредставление ею документов, подтверждающих факт нахождения ее на иждивении умершего кормильца.

Между тем, единовременная компенсация, предусмотренная частью четвертой статьи 39 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", выплачивается родителям погибшего вне зависимости их нахождения на иждивении.

Действительно, буквальное понимание указанной нормы свидетельствует о том, что законодатель не связывает оказания названной меры социальной поддержки с нетрудоспособностью родителей умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо с их фактом нахождения на иждивении.

О правильности такого толкования приведенных положений материального закона свидетельствует Указание Минсоцзащиты РСФСР от 12.02.1992 N1-11-У, а также Указание Минсоцзащиты РФ от 11.12.1992 N1-107-У, согласно которым единовременная компенсация, предусмотренная частью четвертой статьи 39 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выплачивается родителям, не находившимся на иждивении погибшего (умершего), в равных долях, независимо от состояния трудоспособности; если к моменту выплаты жив только один из родителей, единовременная компенсация выплачивается в полном размере.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907, не содержат запрета или ограничений на обращение родителей умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за единовременной компенсацией, предусмотренной частью четвертой статьи 39 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах, А.А.А., как мать погибшего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на получение указанной меры социальной поддержки в полном размере, которая с 01.01.2015 года составляет 13023 рубля 27 копеек (Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 N1411).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 05.02.2009 N 41-В08-91, надлежащим ответчиком по делам, связанным с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является Российская Федерация.

Представителем Российской Федерации по этой категории дел должен выступать орган социальной защиты населения, в котором в данном субъекте Российской Федерации формируются и ведутся личные дела граждан, имеющих право на получение компенсаций в возмещение вреда здоровью и мер социальной поддержки, а также принимаются решения о назначении конкретных компенсационных выплат и их индексации, то есть орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Таким образом, исковые требования А.А.А. о выплате единовременной денежной компенсации, предусмотренной частью 4 статьи 39 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как родителю погибшего, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики выплатить А.А.А. единовременную денежную компенсацию, предусмотренную частью 4 статьи 39 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как родителю погибшего, в размере 13023 ( тринадцать тысяч двадцать три) рубля 27 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

    Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2015 года.

Председательствующий:                                В.М. Крылова