ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2020 года г. Иркутск, ул. Байкальская, 293/7, каб. 313

тел.(3952) 432923 su001mirsud38@yandex.ru

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска Кушнарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-361/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении Мальцева Руслана Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 21.03.2020 по 25.03.2020 Мальцев Р.С. в нарушение требований статей 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» в квартире по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС> незаконно хранил принадлежащее ему гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие модели «Бекас-12М», калибр 12х70, серия НН, <НОМЕР> года выпуска, срок действия разрешения на которое истек 20.03.2020.

В судебном заседании Мальцев вину не признал и пояснил, что он предполагал, что разрешение в отношении оружия указанной модели действует до 2023 года. Его действиям дана неправильная юридическая оценка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 <НОМЕР> продлен срок действия всех разрешений на оружие, начиная с 15.03.2020. 26.03.2020 он обратился с заявлением о продлении разрешения.

По ходатайству Мальцева к материалам дела приобщено скрин-шот с сайта «Госуслуги».

Исследовав имеющиеся доказательства, судья считает вину Мальцева полностью доказанной.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Следовательно, хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

21.06.2018 Мальцеву выдано разрешения на хранение по месту жительства, ношения оружия указанной выше модели, сроком до 20.03.2020.

Сведения о продлении указанного разрешения или получении нового Мальцевым не представлены. Факт хранения оружия по истечении срока действия разрешения им в объяснении, полученном должностным лицом органа внутренних дел, не отрицается.

25.03.2020 оружие изъято у Мальцева, что подтверждено протоколами изъятия и квитанциями.

Доводы Мальцева о том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 <НОМЕР> продлен срок действия всех разрешений на оружие, являются необоснованными.

Пунктом 1 названного Постановления предусмотрено продление действия срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению <НОМЕР>.

Вместе с тем приложением <НОМЕР> к числу лицензий и иных разрешений, срок действия которых продлевается автоматически, не отнесены разрешения в сфере оборота оружия.

Согласно пункту 2 указанного Постановления в отношении форм разрешительной деятельности по перечню согласно приложению N 2 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, принимается одно из следующих решений: при наступлении в период действия настоящего постановления срока подтверждения соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), повторную аккредитацию, переаттестацию, повторную сертификацию, повторную экспертизу, с учетом специфики сферы общественных отношений, в которой действует разрешение, - решение о переносе сроков прохождения данных процедур на период до 12 месяцев; очередное подтверждение соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), переаттестацию, повторную сертификацию, повторную экспертизу, считается пройденным. В данном случае срок следующего прохождения указанной процедуры определяется в соответствии с регулирующим его нормативным правовым актом, разрешение считается действующим.

Распоряжением Федеральной службы войск национальной гвардии от 17.04.2020 <НОМЕР> установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступают в период с 6 апреля по 1 августа 2020 года, переносится на срок до 1 сентября 2020 года; подтверждение соответствия (компетентности) работников юридических лиц с особыми уставными задачами обязательным требованиям, регулирующим общественные отношения в сфере оборота оружия и использования специальных средств, по которым сроки подтверждения соответствия (компетентности) наступают в период с 6 апреля по 1 августа 2020 года, переносится на срок до 1 сентября 2020 года; заявления о предоставлении государственных услуг в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной деятельности до 1 августа 2020 года подаются и принимаются исключительно с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). Получение результатов предоставления указанных государственных услуг осуществляется по предварительной записи.

Таким образом, из Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 <НОМЕР> и Распоряжения Федеральной службы войск национальной гвардии от 17.04.2020 <НОМЕР> следует, что названные нормативные правовые акты не предусматривают автоматического продления сроков действия разрешений на оружие, истекающих с 15.03.2020.

Согласно пункту 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Поскольку разрешение действовало до 20.03.2019, то Мальцеву надлежало обратиться для получения нового разрешения в уполномоченный орган не позднее 20.02.2019. Следовательно, он имел реальную возможность подать необходимые документы до введения ограничительных мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции.

В объяснении Мальцев не отрицал, что до истечения срока действия разрешения на оружие за его продлением он не обращался, полагая, что оно действует до 2023 года. В протоколе обадминистративном правонарушении должностным лицом деяние Мальцева квалифицировано по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ как нарушение правил хранения и ношения оружия.

Между тем часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное хранение и ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении дана неправильная юридическая оценка деянию Мальцева.

Наказание за нарушение правил хранения и ношения оружия, предусмотренное частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ, является более мягким по сравнению с наказанием за незаконное хранение и ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Бездействие лица, привлекаемого к административной ответственности, фактически квалифицировано по норме, предусматривающей более мягкую ответственность.

Ввиду допущенных должностным лицом органа внутренних дел нарушений при юридической оценке деяния судья лишен возможности квалифицировать деяние Мальцева по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, поскольку это будет свидетельствовать об ухудшении его положения (статья 1.6 КоАП РФ). Возвратить протокол об административном правонарушении на данной стадии процесса невозможно.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует деяние Мальцева по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ - нарушение правил хранения оружия гражданами.

По мнению судьи, Мальцев имел реальную возможность своевременно продлить разрешение на хранение оружия, однако отнесся к этому безразлично, не обратившись вовремя с заявлением о продлении действия разрешения. Следовательно, правонарушение совершено им виновно.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, устанавливающей возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью, судья не усматривает.

При хранении огнестрельного оружия без разрешения возникает существенная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, поскольку уполномоченные органы лишаются возможности осуществлять контроль над ним. Несмотря на то, что Мальцев хранил указанное оружие без разрешения 5 дней, совершенное правонарушение малозначительным признано быть не может.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Мальцева.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, личность виновного, состояние его здоровья, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств учитывается совершение правонарушения впервые. Отягчающих административное наказание обстоятельств не установлено. В этой связи мировой судья полагает, что Мальцеву необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мальцева Руслана Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: <НОМЕР>.

Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. В силу ч.2 статьи 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1 статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья А.А. Кушнарев

Решение по делу № 5-360/2020 от 23.06.2020