Решение по делу № 5-575/2014 от 24.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 декабря 2014 года                                                                                               г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области (расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ул. Дзержинского, 17 «б») Скоромыкин С.А., рассмотрев административное дело № 5-575/2014 по ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО КБ «Солидарность», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

09.10.2014 года в ходе проведения плановой выездной проверки ОАО КБ «Солидарность», старшим инспектором ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский Бажиной Н.В. было установлено, что поданная ОАО КБ «Солидарность» в ОГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский Управления ГУ МЧС России по Самарской области Декларация пожарной безопасности (рег. номер <НОМЕР> от 23.04.2010 года.), составленная на объект защиты класса Ф 4.3, расположенный по адресу: <АДРЕС> принадлежащий ОАО КБ «Солидарность», содержала недостоверные сведения, поскольку в ходе проверки было установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативными актами.

Представитель ОАО КБ «Солидарность» Боготова А.Б., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 17.11.2014 года с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указав, что в данном случае правонарушение не является длящимся, в связи с чем, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности должен исчисляться с момента представления Декларации в ОГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский Управления ГУ МЧС России по Самарской области, т.е с 23.04.2010 года

Старший инспектор ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский Бажина Н.В. в судебном заседании показала, что в данном случае ОАО КБ «Солидарность» вменяется в вину факт представления недостоверных сведений о состоянии противопожарной безопасности на объекте защиты расположенному по адресу: <АДРЕС> содержащихся в Декларации пожарной безопасности, составленную на объект защиты класса Ф 4.3. Сам факт представления недостоверных сведений был выявлен лишь в октябре 2014 года во время плановой выездной проверки ОАО КБ «Солидарность», в язи с чем, срок привлечения к ответственности необходимо исчислять именно с момента выявления факта представления недостоверных сведений, а не с момента представления декларации.

Выслушав стоны, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ОАО КБ «Солидарность» усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Статья 19.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в предусмотренный законом срок ОАО КБ «Солидарность» представило в ОГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский Управления ГУ МЧС России по Самарской области Декларацию пожарной безопасности (рег. номер <НОМЕР> от 23.04.2010 года.), составленную на объект защиты класса Ф 4.3, расположенный по адресу: <АДРЕС> принадлежащий ОАО КБ «Солидарность». Однако данная Декларация содержала недостоверные сведения, что было установлено в ходе плановой выездной проверки проводимой в октябре 2014 года.

Таким образом, срок привлечения ОАО КБ «Солидарность» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ должен исчисляться с момента выявления факта представления недостоверных сведений, а именно с момента составления должностным лицом акта проверки <НОМЕР> от 09.10.2014 года в котором были зафиксированы все выявленные нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, которые были задекларированы ОАО КБ «Солидарнось» в Декларации (рег. номер <НОМЕР> от 23.04.2010 года) как соблюдающиеся.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными доказательствами по делу, а именно:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.11.2014 года составленным уполномоченным должностным лицом после выявления факта правонарушения; Декларацией пожарной безопасности Декларации (рег. номер <НОМЕР> от 23.04.2010 года содержащей перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности выполнение которых обеспечивается на принадлежащем ОАО КБ «Солидарность» объекте защиты расположенном по адресу: : <АДРЕС> распоряжением <НОМЕР> от 25.08.2014 года  о проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО КБ «Солидарность» в период с 15.09.2014 года по 09.10.2014 года; актом проверки <НОМЕР> от 09.10.2014 года

У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку все доказательства собраны с соблюдением требований закона и по делу имеется их достаточная совокупность.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к убеждению, что в действиях ОАО КБ «Солидарность» усматриваются признаки правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку ОАО КБ «Солидарность» представило в государственный орган недостоверные сведения сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Привлечь ОАО КБ «Солидарность», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд города Тольятти в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья                                                                                   С.А. Скоромыкин    

Постановление вступило в законную силу:     ___________________________