Решение по делу № 5-255/2015 от 27.04.2015

 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 27 апреля 2015  г.                                                                                                                       сел. Новокаякент  

Мировой судья судебного участка № 60 Каякентского района Мамаев А.К., в ходе подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ в отношении                         Касумова Ахмеда Гамидовича <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2015 г. в судебный участок № 60 Каякентского района из судебного участка № 61 Каякентского района поступило дело об административном правонарушении в отношении Касумова Ахмеда Гамидовича по ст. 12.8 ч.3  КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении 05 СМ 273601 от 10.04.2015 г., Касумов А. Г. на <АДРЕС> 10.04.2015 г. в 01 час. 45 мин. совершил нарушение, предусмотренное п.2.7 ПДД РФ, т.е. управлял транспортным средством ВАЗ-21074, государственный регистрационный знак <НОМЕР> в состоянии алкогольного опьянения без водительского удостоверения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.8 ч. 3 КоАП РФ.

Суд не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении и приложенный  к нему материал по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкцией части 3 ст. 12.8 КоАП РФ установлено наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущем административный арест присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Пунктом 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановление Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 г. N 7-АД13-8.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенный материал, составленный в отношении Касумова Ахмеда Гамидовича по ст. 12.8 ч.3  КоАП РФ - возвратить в ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД.

Мировой судья                                                                                                                              А. К. Мамаев