Решение по делу № 5-305/2012 от 11.04.2012

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 апреля 2012 г.                                                                                                 р.п. Быково

         Мировой судья судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области Чебанько И.Ю.

с участием помощника прокурора Вольского В.Е.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева Константина Владимировича, <ДАТА3> рождения, <АДРЕС> области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района, проверкой установлено, что в соответствии со ст.2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее Закон), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в соответствии с ч.1 ст. 10 Закона обеспечивает объективное. всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или ином должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменные обращения, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо, уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч.2 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Однако указанные требования Закона, заместителем главы <АДРЕС> городского поселения Гордеевым К.В. не соблюдаются.

Как установлено проведенной проверкой, письменное обращение заявителя Ломакина С.П. от <ДАТА5> рассмотрено по истечению 30 дневного срока. Ответ на письменное обращение заявителя направлено только <ДАТА6>

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на признании, обеспечении, и защите основных прав и свобод человека и гражданина, законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Из вышеизложенного следует, что заместитель главы <АДРЕС> городского поселения Гордеев К.В., злоупотребил своим служебным положением оставив обращение Ломакина С.П. без своевременного и фактического рассмотрения. Именно несвоевременная реализация прав и свобод граждан, а также несвоевременная защита их нарушенных прав в форме действия или бездействия должностных лиц, может свидетельствовать о злоупотреблении служебными полномочиями, иных действий и препятствий вопреки законным интересам государства и общества.

Таким образом, заместитель главы <АДРЕС> городского поселения Гордеев К.В. совершил административное правонарушение, предусмотренне ст. 5.59 КоАП Р.Ф.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Вольский В.Е. настаивал на привлечение заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и полагал необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

         Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд установил, что правонарушитель заместитель главы <АДРЕС> городского поселения Гордеев К.В. извещен надлежащим образом о рассмотрении административного протокола по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку письмо с извещением вернулось с Почты России, так как срок его хранения истек. На конверте имеются отметки о том, что правонарушителю работником почты оставлялись извещения о явке за заказным письмом в почтовое отделение. Однако, данные извещения были проигнорированы заместителем главы <АДРЕС> городского поселения Гордеевым К.В., от явки за получением письма с повесткой он отказался. В связи с чем, суд считает, что правонарушитель надлежащим образом извещен о дне и времени слушания дела, и находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. 

С учетом изложенного, суд считает, что вина правонарушителя - доказана полностью.

Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства:

 постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА8> составленного в отношении заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В., по ст.5.59 КоАП РФ;

объяснением заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В от <ДАТА9> года;

заявлением ведущего специалиста администрации <АДРЕС> городского поселения Толочка Н.С. о создании комиссии по обследованию квартиры Ломакина С.П. от <ДАТА10> года;

актом проверки обследования квартиры Ломакина С.П., расположенной по адресу: р.п. Быково, ул. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, <НОМЕР> от <ДАТА11> года;  

распоряжением о приеме на работу Гордеева К.В. на должность заместителя главы <АДРЕС> городского поселения <НОМЕР> от <ДАТА12> года;

Суд считает, что действия   заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В. подлежат квалификации по ст.5.59 КоАП РФ,  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В.  в ходе судебного заседание не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд полагает, назначить наказание с учетом характера совершенного правонарушения, личностью виновного и назначить наказание, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа.

         Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, ст. 5.59 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

         Признать заместителя главы Быковского городского поселения Гордеева Константина Владимировича виновным в совершении правонарушения предусмотренного по ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф перечислять: р/с 40101810300000010003, получатель УФК МФ РФ по Волгоградской области ( Прокуратура Волгоградской области), Банка - ГРКЦ Банка России г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН 3444048120, КПП 344401001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО: 18 204 551 000.

         На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд через мирового судью участка №2 Быковского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у № 2

Быковского района                                                                               Чебанько И.Ю.