Решение по делу № 5-819/2021 от 28.10.2021

Дело № 5-137-819/2021

Протокол № 044S202100410100137 от 30 июля 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2021 года                                г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 137 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области Елатонцева М.В. (адрес судебного участка: 400075, гор. Волгоград, ул. Историческая, д. 122 «б»),

Рассмотрев, поступивший на судебный участок 29 сентября 2021 года, административный материал по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении:

Агапова <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, место <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося руководителем ООО «Стратегия», юридическое лицо расположено по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

Установил:

Агапов А.А., являясь руководителем юридического лица ООО «Стратегия», представил 20 ноября 2020 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период - октября 2020 года, срок представления которого установлен не позднее 16 ноября 2020 года, чем нарушил пункт 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На рассмотрение дела Агапов А.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается документально, и является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст.25.1. ч.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года № 83п утверждена форма предоставления «Сведений о застрахованных лицах».

Как следует из протокола об административном правонарушении № 044S202100410100137 от 30 июля 2021 года Агапов А.А., являясь руководителем ООО «Стратегия», представил 20 ноября 2020 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период - октябрь 2020 года, срок представления которого установлен не позднее 16 ноября 2020 года, чем нарушил пункт 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются: выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 16 ноябрь 2020 года, согласно которой Агапов А.А., является руководителем юридического лица ООО «Стратегия», копией уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении, копией реестра почтовых отправлений, копией сведений формы СЗВ-М за октябрь 2020 года «Сведения о застрахованных лицах», согласно которым указанные сведения были представлены ООО «Стратегия» в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда 20 ноября 2020 года.

В силу требований ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Тем самым, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что, хотя в действиях руководителя юридического лица ООО «Стратегия» Агапова А.А. формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя - исполнением требований законодательства с незначительным нарушением установленного законом срока, позволяют мировому судье сделать вывод о том, что несмотря допущенное нарушение срока представления установленных законом сведений, данный факт не может существенно нарушить интересы общества и государства, ввиду отсутствия вреда и тяжести последствий, совершенное Агаповым А.А. правонарушение, возможно отнести к малозначительным, освободив Агапова А.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом изложенного, на основании ст. ст.  2.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении

Постановил:

Агапова <ФИО1> освободить от административной ответственности, объявив устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 Елатонцева М.В.