Решение по делу № 5-453/2019 от 23.12.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

г.Чапаевск Самарской области 23 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела № 5-453/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Сукова Сергея Алексеевича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, неработающего, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

23.12.2019г. в адрес судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области поступил протокол 63 СМ 020262 от 23.11.2019г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный ИДПС ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району Самарской области Гаврилиным А.А. в отношении Сукова С.А., который не уплатил административный штраф в размере 500,00 руб. по постановлению №18810164190610613565 от 10.06.2019г. в установленный законом срок.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

При подготовке к рассмотрению дела в отношении Сукова С.А. суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии  с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу  после истечения срока, установленного для  обжалования. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Из материалов дела следует, что постановлением №18810164190610613565 от 10.06.2019г. Суков С.А. подвергнут административному наказанию по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. Копия указанного постановления была направлена правонарушителю 25.06.2019г. по месту его регистрации, что подтверждается распечаткой сведений об отслеживании почтового отправления №41097405444659, и вручена адресату 04.07.2019г.. Следовательно, указанное постановление вступило в законную силу 16.07.2019г. В соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ последним днем для оплаты назначенного штрафа являлось 13.09.2019 г.В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В данном случае срок, в течение которого Суков С.А. мог быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, истек 14.12.2019г.

Протокол об административном правонарушении в отношении Сукова С.А. направлен мировому судье судебного участка № 119 судебного района г. Чапаевска Самарской области лишь 16.12.2019г., то есть после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.28.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

С учетом положений ч.1 ст.28.9, ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, при наличии обстоятельства, предусмотренного п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, обязано было вынести постановление о прекращении производства по делу.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Сукова С.А. был передан на рассмотрение мировому судье по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности, что исключает возможность производства по делу об административном правонарушении. Отмеченное нарушение требований закона обязывает мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании  изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол 63 СМ 020262 от 23.11.2019г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Сукова Сергея Алексеевича возвратить должностному лицу ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району Самарской области, составившему протокол, поскольку имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок. Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена. Мировой судья Н.В. Шевченко<ОБЕЗЛИЧЕНО>