Решение по делу № 3-132/2019 от 01.04.2019

Дело №5-132/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении  

01апреля 2019г.                                                                                                        <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> Республика <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении возбужденного в отношении <ФИО2>, <ДАТА1> рождения, уроженца села <АДРЕС> района, Республика <АДРЕС>, проживающего в селе Н. Мугри <АДРЕС> района Республика <АДРЕС>, по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в 11 часов 42 минут <ДАТА2> в городе <АДРЕС> на пр.Акушинского, 100 Республика <АДРЕС> водитель автомашины ГАЗ 322132 за  г.р.з. <НОМЕР> РУС <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта, без лицензии, т.е. занимался перевозкой пассажиров в количестве восьми пассажиров, по маршруту <НОМЕР> «П» города <АДРЕС>, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2. КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В судебном заседании <ФИО2> вину не признал, указывая на то, что заключил трудовой договор с ООО «Анцухская компания развития» (ООО «Анцух-Сити»), по перевозке пассажиров на транспорте, с учетом имеющейся у предприятия лицензии.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения правонарушителя, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статьи 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании <ФИО2> представил суду следующие доказательства его не виновности:

- трудовой договор с водителем <НОМЕР>. от <ДАТА3>, согласно которого <ФИО2> принимается на работу к работодателю Общество с ограниченной ответственностью «Анцухская компания развития» (ООО «Анцух-Сити») в качестве водителя. Срок договора с <ДАТА4> по <ДАТА5>, с заработной платой в размере 70 руб/час в зависимости от часов работы согласно данным путевого листа.

- договор <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которого <ФИО2>  (арендодатель) передает во временное владение и пользование ООО «Анцухская компания развития» (ООО «Анцух-Сити») арендатору - принадлежащее ему на праве собственности автомобиль для использования в соответствии с нуждами Арендатора в безвозмездное пользование. Срок договора с <ДАТА3> по <ДАТА7>

-  акт приема-передачи транспортного средства от <ДАТА6>.

- лицензия <НОМЕР> от <ДАТА9> (бессрочная) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В соответствии с положениями ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья 2 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст.3 Федерального закона от <ДАТА10> №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; 3) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанным лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности могут, является показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров, если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров, размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные по делу доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

<ФИО2>  по трудовому договору работает водителем в ООО «Анцухская компания развития» (ООО «Анцух-Сити») и не является предпринимателем, у ООО «Анцух-Сити» имеется лицензия на перевозку пассажиров, которая предоставлена <ФИО2> на перевозку пассажиров по заключенному договору.

Часть 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривается ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Из исследованных в суде материалов дела следует, что <ФИО2>   предпринимательскую деятельность не осуществлял, а работал по договору водителем и занимался перевозкой пассажиров  по лицензии компании, с которой заключен трудовой контракт, в связи с чем, суд не усматривается в действиях <ФИО2>  правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2. КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Проанализировав представленные материалы об административном правонарушении, нахожу, что административное дело подлежит прекращению ввиду отсутствия состава правонарушения, поскольку вина <ФИО3> не доказана.

Руководствуясь ст.23.1, п.6 ст.24.5, ст.29.9 ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

 Производство по делу об административном правонарушении возбужденного в отношении <ФИО2>, <ДАТА1> рождения, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2. КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  с/у №94 Кировского района г.Махачкалы Мащилиев К.М<ФИО4>