Решение по делу № 2-628/2012 от 04.10.2012

Дело № 2-628/12                                                                                      Мотивированное решение изготовлено

                                                                                                                                                                         9 октября 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Коноша                                                                                                  4 октября 2012 года

            Мировой судья Ламов В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коношского района Архангельской области, при секретаре Ананьевой М.А.,

с участием истца Петрашовой Л.П.,

представителя ответчика Пушнякова Н.А.,

представителя третьего лица Палкиной А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрашовой Л.П. к товариществу собственников жилья «Надежда» о перерасчете платы за содержание и ремонт жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

            Петрашова Л.П. обратилась к мировому судье с иском к ТСЖ «Надежда» о перерасчете платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с мая 2011 года по июнь 2012 года. В обоснование исковых требований указала, что при создании ТСЖ «Надежда» были установлены тарифы на содержание и ремонт жилья в размере 9 руб. 75 коп. за 1 кв.м. жилой площади. С мая 2011 года тарифы были увеличены до 12 руб. 50 коп. за 1 кв.м. без согласия большинства собственников. В феврале 2012 года была проведена прокурорская проверка, признавшая незаконным решение об увеличении тарифов и в адрес бывшего председателя ТСЖ <ФИО1> было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В перерасчете <ФИО1>, не согласившимся с требованием прокурора, было отказано. Истец вносила плату по завышенным тарифам. Просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 1790 руб. 32 коп.

Истец Петрашова Л.П. в судебном заседании на иске настаивает. Пояснила, что является нанимателем квартиры №… дома №… по ул…. в пос….. Домом управляет ТСЖ «Надежда». Полагает, что тарифы, установленные на содержание и ремонт жилья в мае 2011 года, являются незаконными, поэтому просит взыскать с ТСЖ «Надежда», куда она оплачивает за содержание и ремонт жилья, разницу между суммой, уплаченной ею по завышенным тарифам и суммой, подлежащей уплате по действовавшим до мая 2011 года тарифам.

            Представитель ответчика Пушняков Н.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что Петрашова Л.П., являясь нанимателем жилого помещения, не вправе оспаривать тарифы на содержание и ремонт жилья, установленные общим собранием членов ТСЖ «Надежда». Такое право имеют только собственники жилых помещений в многоквартирном доме. Решение от 31 января 2012 года, утвердившее повышение тарифов с мая 2011 года, в судебном порядке незаконным не признано. Петрашова Л.П. сама принимала участие в собрании и голосовала за повышение тарифов, о чем свидетельствуют её подписи. При принятии решения о повышении тарифов должен были принять участие представитель администрации МО «Коношское», как собственника неприватизированных квартир в многоквартирном доме. Тарифы на содержание и ремонт жилья в ТСЖ «Надежда» не повышались с 2009 до 2011 года.

            Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - администрации МО «Коношский муниципальный район» Палкина А.Л. полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что в соответствии со ст.143 ЖК РФ членство в ТСЖ возникает только у собственников жилых помещений. Решения ТСЖ должны приниматься с участием администрации МО «Коношское», являющегося собственником части жилых помещений в многоквартирном доме и выступающей от имени нанимателей жилых помещений. Истец обратилась к мировому судье с иском о взыскании разницы между тарифами преждевременно, поскольку первоначально, в случае своего несогласия с установленными тарифами должна была обратиться в администрацию МО «Коношское», которая вправе была оспорить повышенный размер тарифов в судебном порядке от имени и в интересах нанимателей, в том числе и истца.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

           Сторонам были разъяснены положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 ст.44 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Частью 6 статьи 46 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

   В соответствии с ч.1 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч.3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с ч.1 ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Товарищество собственников жилья, в соответствии с ч.1 ст.137 ЖК РФ вправе, в частности, заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.

Согласно ч.1 ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения (ч.2 ст.143 ЖК РФ).

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (ст.144 ЖК РФ).

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, в соответствии с ч.2 ст.145 ЖК РФ относятся, в частности установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества (ч.4 ст.145 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги. Кроме того,  по смыслу  п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства  РФ от 13 августа 2006 года №491, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Согласно ч.4 ст.155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 ст.155 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (ч.2 ст.156 ЖК РФ).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч.3 ст.156 ЖК РФ).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч.7 ст.156 ЖК РФ).

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья (ч.8 ст.156 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч.4 ст.158 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец Петрашова Л.П. является нанимателем жилого помещения - ….

Протоколом №1 от 11 января 2009 года общего собрания собственников жилых помещений дома №… по ул…. в пос…. утвержден устав товарищества собственников жилья «Надежда».

Согласно протоколу подсчета голосов по заочному голосованию собственников жилья по … от 31 января 2012 года утвержден протокол общего собрания от 26 мая 2011 года, которым повышена плата за содержание жилья до 12 руб. 50 коп.

6 февраля 2012 года истец Петрашова Л.П. обратилась в прокуратуру Коношского района с жалобой, в которой просит разъяснить, с какой даты она должна платить за содержание жилья повышенную плату, и должно ли исполняться решении о повышении платы.

Согласно ответу прокурора Коношского района от 5.03.2012 г., повышение тарифов с 26 мая 2011 года, а также их утверждение решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома … от 31.01.2012 г. не основано на законе и не подлежит применению.

Из ответа Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 20 августа 2012 года на запрос мирового судьи следует, что инспекция обращалась в Коношский районный суд с иском к ТСЖ «Надежда» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и решением суда от 26 июля 2012 года признано недействительным решение общего собрания собственников помещений по адресу: … в части включения в состав ТСЖ «Надежда» многоквартирных домов №… и №… по ул…. в пос….. Проверка законности повышения платы за содержание и ремонт жилья к компетенции инспекции не относится.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от 26 июля 2012 года частично удовлетворены исковые требования государственной жилищной инспекции по Архангельской области к товариществу собственников жилья «Надежда» и <ФИО1> о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; признаны недействительными решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: …, зафиксированные в протоколах итогов голосования общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (в форме заочного голосования) по адресу: … от 14 октября 2011 года и от 26 октября 2011 года; признаны недействительными решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: …, зафиксированные в протоколах итогов голосования общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (в форме заочного голосования) по адресу: … от 31 января 2012 года в части включения в состав ТСЖ «Надежда» многоквартирных домов …. В удовлетворении требований о признании недействительной записи о внесении изменений в сведения о ТСЖ «Надежда» по включению в его состав многоквартирных домов, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц - отказано.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, из обстоятельств, установленных в судебном заседании, а также указанных положений законодательства, установлено, что решение о повышении тарифов в судебном порядке не оспаривалось, незаконным и недействующим в судебном порядке не признано, поэтому увеличенные тарифы подлежат применению.

Истцу же, как нанимателю жилого помещения, в случае своего несогласия с установленными тарифами, следовало обратиться к собственнику жилого помещения, в котором она проживает, а именно - в МО «Коношское», которое вправе обратиться в интересах Петрашовой Л.П. в суд с требованием о признании решения о повышении тарифов незаконным и недействующим, и в случае наличия вступившего в законную силу решения суда о незаконности (признании недействующими) установленных тарифов, истец вправе требовать перерасчета платы за содержание и ремонт жилья.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Петрашовой Л.П. к ТСЖ «Надежда» о перерасчете платы за содержание и ремонт жилого помещения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

  РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петрашовой Л.П. к товариществу собственников жилья «Надежда» о перерасчете платы за содержание и ремонт жилого помещения - отказать.

            Решение может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области через мирового судью судебного участка №1 Коношского района Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Мировой судья                                                                                В.Н. Ламов