Решение по делу № 3-563/2020 от 09.10.2020

Дело №5-563/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2020 года г.МахачкалаМировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы Рамазанов Э.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и фактического проживающего в <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, водитель «Яндекс такси»,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №15 Советского района г.Махачкалы поступил протокол серии 05 СО <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.4 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1>, и приложенный к протоколу материал.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО1> <ДАТА4>, примерно в 13 часов 14 минут, управлял транспортным средством марки «Киа Рио» с государственными регистрационными знаками Р 124 ВО/05, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси.

<ФИО1>, будучи извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-извещения, в суд не явился, о причинах своей неявки не известил. Наличие сведений о надлежащем извещении <ФИО1>, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Как следует из протокола об административном правонарушении, действия <ФИО1> выразились в управлении транспортным средством марки «Киа Рио» с государственными регистрационными знаками Р 124 ВО/05, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси.

Описание действий <ФИО1> им самим не оспаривалось при составлении протокола об административном правонарушении. К тому выводу суд приходит исходя из того, что протокол содержит письменные объяснения <ФИО1> - «Разрешение не выдали на работе», а также его подписи о том, что права и положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, с протоколом он ознакомлен и получи его копию, что свидетельствует об отсутствии каких-либо препятствий для внесения <ФИО2> в протокол необходимых для него замечаний и уточнений.

Указанные действия <ФИО1> квалифицированы исполняющим обязанности ОГИБДД ОМВД России по Новолакскому району Буттаевым А.А. по ч.3 ст.12.4 КоАП РФ.

Между тем, частью 3 статьи 12.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или цветографической схемы легкового такси.

Из диспозиции приведенной нормы следует, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.4 КоАП РФ, заключается в нанесении на наружные поверхности транспортного средства цветографической схемы легкового такси.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с квалификацией действий <ФИО1> по ч.3 ст.12.4 КоАП РФ.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что требуемая конструкцией части 3 статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совокупность противоправных действий, объективных подтверждений не нашла, а составы административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 12.4 и частью 7 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект и изменение правовой оценки вменяемого <ФИО1> правонарушения не приведет к ухудшению его прав, действия последнего подлежат переквалификации с части 3 статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси.

Как установлено судом <ФИО1> <ДАТА4>, примерно в 13 часов 14 минут, управлял транспортным средством марки «Киа Рио» с государственными регистрационными знаками Р 124 ВО/05, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам оно должно соответствовать обязательным требованиям, в том числе должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Приказом Росстандарта от 27.11.2018 №1032-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58287-2018 «Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования» с датой введения стандарта в действие 1 июля 2019 года (пункт 1).

В соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 58287-2018, отличительный и опознавательный знаки предназначены для обеспечения сигнальности и опознаваемости в общем транспортном потоке.

Согласно п.4.2 указанного ГОСТа, легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета. Опознавательный фонарь должен иметь подсветку.

Отличительным знаком легкового такси является цветографическая схема, представляющая собой композицию из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке. Отличительный знак наносят на боковые поверхности кузова и опознавательный фонарь. На правую и левую стороны легкового такси наносят одинаковые по виду, цвету, размеру и размещению цветографические схемы.

Из приведенных норм следует, что цветографическая схема легкового такси является средством идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, она не может наноситься на иные транспортные средства, владельцы которых не имеют разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Если на иное транспортное средство нанесена цветографическая схема легкового такси, это является нарушением приведенных нормативных требований, а управление таким транспортным средством образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что оценка соответствия цветографической схемы легкового такси, изображенной на фотоснимке, приобщенном к материалам настоящего дела, имеет основополагающее значение для разрешения данного дела.

В качестве доказательств вины <ФИО1> в совершении вмененного административного правонарушения представлены: фотоматериал и протокол об административном правонарушении.

Исследование, представленного в суд фотоматериала, показало, что на транспортное средство марки «Киа Рио» с государственными регистрационными знаками Р 124 ВО/05 нанесена цветографическая схема легкового такси, представляющая собой композицию из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке, с указанием «Яндекс Такси».

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО1> разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. <ФИО1> подписал протокол, при этом в графе объяснения указал «Разрешение не выдан на работе».

Данных о том, что <ФИО1> был лишен возможности вносить в протокол замечания или дополнения на составленные в отношении нее процессуальные документы, в том числе оспорить факт управления транспортным средством, представленные материалы не содержат.

Доказательства, подтверждающие наличие у <ФИО1> в момент управления вышеуказанным транспортным средством лицензии легкового такси, в материалы дела не представлены.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и им дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия <ФИО1> по допущению нарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, с ч.3 ст. 12.4 КоАП РФ на ч.7 ст.12.5 КоАП РФ.

Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и фактического проживающего в <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, водитель «Яндекс такси», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.12.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет УФК по РД (МВД по РД) ИНН 0541018037; КПП 057201001; БИК 048209001, ОКТМО 82701000, ОКАТО 82701000; р/с-40101810600000010021 в Отделение НБ РД Банка России г.Махачкала, УИН-18810305200280000958, КБК 188 116 011 23 01 0001 140. Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленногосрока оплаты представить в судебный участок.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить <ФИО1>, следующие требования закона, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья Э.И. РамазановПостановление вступило в законную силу  «        »                     2020 года

Срок предъявления к исполнению два года

Копия верна                                                                                                              

Мировой судья                                                                                           Э.И. Рамазанов