Решение от 08.10.2019 по делу № 5-386/2019 от 08.10.2019

Дело № 5 -386/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября  2019 года                                                                              город ... край            

Мировой судья судебного участка    №    2 города ...  ... края Ж.А. Сидорова,

при секретаре А.Е. Скопичевской, рассмотрев  в открытом судебном заседании  дело  об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора   ООО ТД «Алейка» Миронова Андрея Игоревича, 28.12.1980  года рождения, уроженца ... район г. ..., проживающей  по адресу: ... край г. ... ул. ... Мухачева, 226 корпус 1 кв. 197,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Управления Пенсионного фонда России в ... и ... районе ... края ( межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении от 19 сентября  2019 года № 032S0190006450  в  отношении директора   ООО ТД «Алейка» Миронова А.И.  по следующим обстоятельствам:

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016г. №83п.

Согласно   статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml- документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».

Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».

При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона    №    27-ФЗ, установлено, что страхователем ООО ТД «Алейка»   отчетность по форме СЗВ-М "дополняющая" на 2 ЗЛ  за отчетный период апрель 2019 представлена в УПФР в г. ... и ... районе (межрайонное) 20.06.2019г., то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 15.05.2019г.), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по «дополняющая» форме СЗВ-М от 20.06.2019г. со статусом «Документ принят» и извещением о доставке файлов от 20.06.2019г., с исходной данные сведения представлены не были, а именно о застрахованных лицах Фатьянова О.А., Шетикова О.Н., указанные в «дополняющей форме СЗВ-М, в «исходной» форме СЗВ-М, представленной 14.05.2019 года не были отражены, т.е. были представлены впервые.

Таким образом, Миронов А.И., являясь директором ООО ТД «Алейка», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", представил в УПФР в г. ... и ... районе ... края (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М, «дополняющая» "Сведения о застрахованных лицах" за апрель 2019 года несвоевременно. Формы СЗВ-М фактически представлены 20.06.2019 года.

Уполномоченным должном лицом действия ( бездействие) Миронова А.И. квалифицированы по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административное производство, Миронов А.И.,  свою вину признал в полном объеме, дал пояснения аналогично обстоятельств, изложенных в материалах дела, просила строго не наказывать.

 Изучив  материалы дела об административном правонарушении, выслушав Миронова А.И., мировой судья приходит к следующим выводам:

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от  01 апреля 1996 года № 27-ФЗ  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из материалов дела, начальником Управления Пенсионного фонда России в  ... и ... районе  ... края (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора  ООО ТД «Алейка» Миронова А.И. о том, что он, являясь ответственным лицом за предоставление отчетности    в нарушение п. 2.2.  ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", не представил в УПФР в г. ... и ... районе ... края (межрайонное) сведения отчетность по форме СЗВ-М "дополняющая" на 2 ЗЛ  за отчетный период апрель 2019 в установленный срок, а именно не предоставила сведения по форме СЗВ-М за март 2019 года не позднее 15-го числа  ( месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем), то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 15.05.2019г.), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по «дополняющая» форме СЗВ-М от 20.06.2019г. со статусом «Документ принят» и извещением о доставке файлов от 20.06.2019г., с исходной данные сведения представлены не были, а именно о застрахованных лицах Фатьянова О.А., Шетикова О.Н., указанные в «дополняющей форме СЗВ-М, в «исходной» форме СЗВ-М, представленной 14.05.2019 года не были отражены, т.е. были представлены впервые.

Установленные судом фактические обстоятельства дела и виновность Миронова А.И. подтверждены актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 24.06.2019 года № 032S18190009338; решением о привлечении  страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.07.2019 года   № 032S19190010188, протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом и содержащим полные сведения об обстоятельствах совершения правонарушения.

Представленные суду доказательства последовательны, по содержанию согласуются, противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности. Оснований сомневаться в их правдивости не имеется.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного   ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доказанности вины  Миронова А.И.  в его  совершении.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает в полном объеме характер совершенного административного правонарушения; отсутствие обстоятельств отягчающих  ответственность. Смягчающим обстоятельством, по делу является признание вины Мироновым А.И., наличие на иждивении несовершеннолетних детей.  Миронов А.И. впервые совершил административное правонарушение,  тяжких последствий не наступило, правонарушение устранено в  короткий срок.

При установленных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить наказание Миронову А.И. в минимальных пределах санкции статьи, по которой  по которой квалифицированы  его действия.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 4.1., 26.11,  29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░:  ░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810350041010001 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░  ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 040173001  ░░░: 2225008796 , ░░░: 222501001 ░░░░░: 01701000. ░░░ 392116200100660001400 ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░). ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░.░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░