Решение по делу № 5-116/2013 от 24.01.2013

Дело      24 января 2013 г. г. К№ 3--116/2013 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е изляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляр, <АДРЕС> Вердиханов Ю.Б., рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административномправонарушении, составленного в отношении  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. гор. <АДРЕС>, прож. в <АДРЕС>, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом. 27, <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 января 2013 года к мировому судье судебного участка №105  гор. <АДРЕС> из <АДРЕС> МО СП УФССП России по Республике <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении составленного в отношении <ФИО1> за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ.

              Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии  со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям: в нарушение требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ протокол составлен с существенными нарушениями.  Важным условием законности протокола об административном правонарушении является соблюдение процедуры его оформления, предусмотренной ч.3 и 4 ст.28.2 КоАП РФ, а именно;

             -протокол об административном правонарушении составленного в отношении  <ФИО1> не содержит ни подробного описания события правонарушения, не указано время и место совершения административного правонарушения.  Из протокола об административном правонарушении усматривается, что <ФИО1> будучи обязанной по постановлению по делу об административном правонарушении за № 3-790/2012 года от 05.07.2012 года, в установленный законом срок до 06.09.2012 года административный штраф в размере 1500 рублей не оплатила. Таким образом, из протокола об административном правонарушении не усматривается в каком именно населенном пункте, и в какое именно время совершила административное правонарушение <ФИО1> 

              Также административное дело в отношении <ФИО1>  направлено на рассмотрение к мировому судье по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлено 28 декабря 2012 года, и направлено для рассмотрения в мировой суд после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении за № 3-790/2012 г. 25 июля 2012 года<ФИО1> привлечена к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.  Постановление вступило в законную силу 05 августа 2012 года<ДАТА> <ФИО1> обязана была, уплатит административный штраф в месячный срок, а именно до 06.09.2012 года. Срок давности привлечения к административной ответственности <ФИО1> по данному делу начал исчисляться с 06.09.2012 года и истек 06.12.2012 года<ДАТА>    Протокол об административном правонарушении судебный пристав - исполнитель Кизлярского МОСП УФССП России по Республике Дагестан <ФИО2> составил на <ФИО1>  только 28 декабря 2012 года, после истечения срока давности.

             Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении и передачи дела мировому судье сроки давности привлечения <ФИО1>  к административной ответственности истекли.      

             Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Поскольку в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено неправильное оформление процессуальных документов и неполнота представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, административное дело в соответствии с п.4 ч.2 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в Кизлярский МО СП УФССП России по Республике Дагестан для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу. Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя быодного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.  

             Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

             Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьей.  Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

             В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

             На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении составленного в отношении <ФИО1>  по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ  начальнику Кизлярского МО СП УФССП России по Республике Дагестан для устранения недостатков допущенных при его составлении. Мировой судья судебного участка № 105 г. Кизляра РД Ю.Б.<ФИО3>