Решение по делу № 4-408/2019 от 20.09.2019

Дело  № 5 - 408 \ 2019

                                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                         о назначении административного наказания

с. Карпогоры                                                                                                  20 сентября   2019 года

                Мировой судья Семёнов В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области (судебный участок расположен по адресу: Архангельская область Пинежский район с. Карпогоры ул. Быстрова 19) рассмотрев в отношении Дрочнева Александра Васильевича, <ОБЕЗЛИЧИНО>, дело об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 8.2 ч. 1 КоАП РФ,  

                                                                  У С Т А Н О В И Л:

     13 августа 2019 года, Дрочнев А.В., в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» незаконно складировал  строительный мусор  на земельном участке, прилегающем к дому <ОБЕЗЛИЧИНО>, то есть своими действиями совершил  административное правонарушение, предусмотренное  статьёй 8.2 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дрочнев А.В. в  судебное заседание не явился, извещался заказным письмом с уведомлением о вручении. Однако за получением заказного письма Дрочнев А.В.   в почтовое отделение не явился, и письмо было возвращено по истечении установленного срока хранения в судебный участок.

         Мировой судья приходит к выводу, что Дрочневу А.В.  было  известно о том, что в отношении него в судебном участке № 1  Пинежского  судебного района Архангельской области рассматривается дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1  ст. 8.2   КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении, местом своего жительства Дрочнев А.В.   указал:  <ОБЕЗЛИЧИНО>, куда ему и направлялось заказное письмо.  В связи с изложенным,  суд приходит к выводу, что Дрочнев А.В.  уклонился от получения судебного извещения и вызова в судебное заседание.

 В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

             В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

          При таких обстоятельствах суд считает, что Дрочнев А.В.  надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, и рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

         Изучив материалы  дела, суд приходит к следующему.

 В соответствии со статьей 8. 2 ч. 1 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

          Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Федерального закона об охране окружающей среды от 10 января 2002 года N 7-ФЗ).

         Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».   

Пунктом 7 статьи 12 Закона об отходах производства и потребления предусмотрен запрет размещения отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

      Виновность Дрочнева А.В. в совершении административного правонарушения, кроме показаний потерпевшего,  подтверждается следующими доказательствами:

-   протоколом  об административном  правонарушении (л.д. 7 );  

- рапортом сотрудника  ОМВД <ОБЕЗЛИЧИНО>  из которого следует, 13 августа  2019 года при обходе административного участка МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> во дворе дома <ОБЕЗЛИЧИНО> был установлен факт незаконного складирования строительного мусора на участке, расположенного у окна квартиры <ОБЕЗЛИЧИНО> ( гипсокартон, линолеум, сломанные плиты ДВП и т.д.). При опросе жильца квартиры <ОБЕЗЛИЧИНО> было установлено, что собственник данной квартиры Дрочнев А.В. производит ремонт в квартире, строительный мусор складирует у окон квартиры <ОБЕЗЛИЧИНО>, в дальнейшем планирует вывезти мусор на санкционированную свалку в с. <ОБЕЗЛИЧИНО>. (л.д.9), фототаблицей к рапорту (л.д. 10)     

- письменными объяснениями самого Дрочнева А.В., показавшего при опросе, что производит ремонт квартиры <ОБЕЗЛИЧИНО>, в ходе ремонта снимал стары плиты ДВП с пола, отрывал линолеум, гипсокартон, данный строительный мусор складировал у окон квартиры, данный мусор в дальнейшем планировал сложить на телегу и вывезти на свалку (л.д.11).

          При таких обстоятельствах,  суд считает, что вина Дрочнева А.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку установлено, что Дрочнев А.В.  незаконно разместил отходы потребления в неустановленном месте.   

           Доводы Дрочнева А.В. о том, что в дальнейшем он планировал вывезти мусор на санкционированную  свалку,  суд отклоняет, поскольку данное обстоятельство не освобождает Дрочнева А.В. от ответственности. Кроме этого, как следует  из рапорта дежурного ОМВД <ОБЕЗЛИЧИНО>, еще 26 июля 2019 года в ОМВАД поступила информация о несанкционированном размещении отходов, что свидетельствует о достаточно длительном  промежутке времени размещения мусора в неположенном месте.

        При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

         Согласно ст. ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

         На основании статей  29.9 - 29. 10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                               П О С Т А Н О В И Л :

            Признать Дрочнева Александра Васильевича виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного статьей 8. 2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  и  назначить  ему   наказание,  в виде штрафа,  в размере 1000 рублей.  

            В соответствии  со статьёй 32. 2 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в  законную силу на счет по следующим реквизитам:  наименование получателя  - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу  (Управление Росприроднадзора по  Архангельской области);  расчетный счет  № 40101810500000010003; лицевой счет - 04241780320  наименование банка получателя - отделение  Архангельск;  БИК банка  получателя 041117001;  ИНН администратора    2901071427;  КПП администратора  290101001  ОКТМО 11701000 КБК 048 1 16 25050 01 6000 140 УИН  0

        Об уплате штрафа  уведомить суд, направив соответствующую  квитанцию. 

        Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двойном размере от неуплаченного, но не менее 1 000 рублей,  либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов,  что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

         Постановление может быть обжаловано в  Пинежском  районном суде Архангельской области в течение десяти дней с момента вручения копии постановления.

                 Мировой судья                                                                                     В.Н. Семёнов