Решение по делу № 5-270/2016 от 04.07.2016

дело № 5-270/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2016 года                    ул. Павших Борцов, д. 15 р.п. Мишкино Курганская область

Мировой судья судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области Свердлов Александр Владимирович, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ в отношении

главы КФХ Смирнова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

согласно направленному мировом судье начальником отдела государственного земельного надзора <ФИО2> протоколу об административном правонарушении, Смирнов С.А., являясь индивидуальным предпринимателем - главой КФХ, <ДАТА3> с <ДАТА> уклонился от проведения внеплановой выездной проверки по адресу <АДРЕС>, нарушил  требования п. 2 ст. 15, ч. 1 ч. 2 ст. 25 закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Смирнов С.А. не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, судебная корреспонденция, направленная по известным адресам возвращена с отметкой почтового учреждения об истечении срока хранения, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений, замечаний на протокол об административном правонарушении не представил.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,  по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель административного органа государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Кулак В.В. в судебном заседании присутствовал, пояснил, что на основании распоряжения руководителя на 05.05.2016 года была назначена внеплановая выездная проверка земельного участка, арендуемого КФХ Смирнова С.А. Уведомление о проведении проверки Смирнов получил, для проведения проверки не явился. Был составлен соответствующий акт.Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности Смирнов С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В силу ст. 71 ЗК РФ, п. «в», «г» п. 9 Положения о государственном земельном контроле (утв. постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689), ст. 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"должностное лицо обладает полномочиями для проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении.

Виновности Смирнов С.А. доказана:

копией распоряжения руководителя управления Россельхознадзора по Курганской области от 30.03.2016 № 155/04 о проведении внеплановой выездной проверки КФХ Смирнова С.А.;

копией предписания от 29.07.2015 года № 45-04-11-15/24;

копиями  уведомлений Смирнова С.А. о проведении проверки с <ДАТА>. 05.05.2016 года с указанием адреса её проведения, с приложенными копиями почтовых уведомлений  о получении уведомлений;

копией письма Смирнову С.А. от 25.04.2016 г. об отказе в удовлетворении его ходатайства об изменении срока проведения проверки;

копией отчёта об отсутствии Смирнова С.А. во время проведения проверки от 05.05.2016 г.;

копией договора аренды земельного участка от 06.04.2012 года между администрацией Мишкинского района Курганской области и главой КФХ Смирновым С.А.;

протоколом об административном правонарушении № 45-04-11-16/07 от 02.06.2016 года, при составлении которого Смирнов С.А. присутствовал, возражений, замечаний не указал, выполнил соответствующие подписи.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, мировой судья не установил, признаёт указанные доказательства относимыми и допустимыми по данному делу.

Совокупность исследованных при рассмотрении дела доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о том, что <ДАТА3> с <ДАТА>.  до <ДАТА>. по адресу <АДРЕС>, Смирнов С.А., являясь индивидуальным предпринимателем - главой КФХ, уклонился от проведения проверки, назначенной для проверки исполнения предписания от 29.07.2015 года в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначений, нарушил требования п. 2 ст. 15, ч. 1 ч. 2 ст. 25 закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Деяние Смирнов С.А. мировой судья  квалифицирует по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

При назначении Смирнову С.А. наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность Смирнов С.А. не установлено.

Учитывая изложенное, индивидуализируя ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья назначает Смирнову С.А. административноенаказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ для должностного лица.

Руководствуясь статьями  19.4.1, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Смирнова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Мишкинский районный суд Курганской области с момента получения или вручения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Курганской области (Управление Россельхознадзора по Курганской области), банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области, БИК 043735001, ИНН 4501112954, КПП 450101001, ОКТМО 37701000, КБК 08111607000016000140, р/с 40101810000000010002, УИН 08136137100002157755.

Мировой судья Свердлов А.В<ФИО3>