Решение по делу № 5-78/2016 от 22.01.2016

Дело № 5-78/2016 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 22 января 2016 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 города Кизляра, РД Вердиханов Ю.Б., рассмотревв порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <ФИО1>  по ст.20.25 ч.1   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :22 января 2016 года мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра, РД для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении серии 26 РК за № 012960 от 23.10.2015 года, составленногов отношении <ФИО1>  по ст.20.25 ч.1   КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении серии 26 РК за № 012960 от 23.10.2015 года усматривается, что 20 сентября 2015 года в 20 часов 55 минут <ФИО1> в гор. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> дом. <АДРЕС>   не уплатил в установленные законодательством сроки административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, назначенный согласно постановления по делу об административном правонарушении за № 18810078150000543761 от 12.07.2015 года. Данноепостановление обжаловано не было, заявление об отсрочке, рассрочке уплаты не поступало.

 Исследовав материалы дела, суд  пришел к выводу, что срок давности привлечения <ФИО1>   к административной ответственности за предъявленное правонарушение по ст.20.25 ч.1  КоАП РФ истек.   

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

  В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Из протокола об административном правонарушении серии 26 РК за № 012960 от 23.10.2015 года усматривается, что 20 сентября 2015 года в 20 часов 55 минут <ФИО1> в гор. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> дом. <АДРЕС>   не уплатил в установленные законодательством сроки административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, назначенный согласно постановления по делу об административном правонарушении за № 18810078150000543761 от 12.07.2015 года. Данное постановление обжаловано не было, заявление об отсрочке, рассрочке уплаты не поступало и вступило в законную силу 23 июля 2015 года. Штраф должен был быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с 24 сентября 2015 года, с момента совершения административного правонарушения, а истек 24 декабря 2015 года, по истечении трех месяцев. Материал для рассмотрения направлен мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра 22 января 2016 года, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.Таким образом, на момент передачи дела в суд сроки давности привлечения <ФИО1> по ст.20.25 ч.1   КоАП РФ,  истекли.      

           Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

           Поскольку в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено неправильное оформление процессуальных документов и неполнота представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, административное дело в соответствии с п.4 ч.2 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.  

             Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.  

             Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

             Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьей.  Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

             В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

             На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья О П Р Е Д Е Л И Л : Возвратить протокол об административном правонарушении серии 26 РК за № 012960 от 23.10.2015 года и материалы дела в отношении Гуденко Ивана Николаевича по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ начальнику ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району для устранения допущенных недостатков. Мировой судья Ю.Б.Вердиханов