Решение по делу № 4-527/2013 от 27.11.2013

Дело № 4-527/13

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Мирный                                                                                                               27 ноября 2013 года

Мировой судья судебного участка № 1 г.Мирного Архангельской области, Пророкова Юлия Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Директор <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> не представил письменного сообщения в УПФР о закрытии счета в банке, в результате чего нарушил п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

На рассмотрение дела <ФИО1> не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, с участием защитника <ФИО2> А.Ю.. С протоколом не согласен.

Защитник <ФИО3> указала, что в тот период <ФИО1> находился в отпуске по семейным обстоятельствам, а она - в очередном отпуске. По выходу из отпуска она среди поступившей корреспонденции обнаружила письмо от банка с уведомлением о закрытии счета. Ранее такое уведомление было получено от банка в 2012 году, она полагала, что счет закрыт банком в одностороннем порядке в 2012 году. Несмотря на то, что срок направления уведомления о закрытии счета был нарушен, она указанные уведомления направила. Кроме того, в офисе находится несколько юридических лиц, поэтому письмо было получено другими сотрудниками.

 Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

 В соответствии с п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение 7 дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

   Как следует из материалов дела, Банк посредством электронно-коммуникационных средств связи направил в ГУ-УПФР в г. Мирном сведения о закрытии <ОБЕЗЛИЧИНО> рублевого счета в отделении <НОМЕР> Сбербанка России 26 августа 2013 года.

   26.07.2012 банк направил в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> предупреждение о закрытии расчетного счета в одностороннем порядке  в связи с отсутствием ведения операций в течение 2х лет. Предупреждают о необходимости сдачи чековых книжек в банк и сообщения указанных сведений в ПФР и ФСС.

<ФИО3> подтвердила в суде, что указанное предупреждение было ими получено в 2012 году. Однако никаких действий в связи с этим ими произведено не было.

26.08.2013 Банк уведомил юридическое лицо о закрытии данного счета 26.08.2013 и необходимости представить в 7-дневный срок сообщение о налоговый орган, ПФР и ФСС.

В ПФР сообщение от юридического лица о закрытии счета поступило 11.09.2013. В сообщении указано о закрытии счета 10.09.2013.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧИНО> является действующим юридическим лицом, директором которого является <ФИО1>

Имеется копия приказа от 19.08.2013 о предоставлении <ФИО1> отпуска без сохранения заработной платы с 20.08.2013 по 13.09.2013.

Главный бухгалтер находилась в отпуске с 15.08.2013 по 10.09.2013. (приказ № <НОМЕР> от 12.08.2013).

 В соответствии со ст. 32 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

В силу требований ст. 40 названного федерального закона единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие): без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

   Судом установлено, что <ФИО1> сведения о закрытии счета в ГУ-УПФР в г. Мирном Архангельской области представлены 11.09.2013 при установленном сроке 04.09.2013.

   Таким образом, <ФИО1>, являясь должностным лицом, ответственным за представление в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии (закрытии) счета в банке, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

   При этом, из разъяснений, данных Верховным судом РФ в постановлении Пленума № 5 от 24.03.2005 следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

   Из материалов дела следует, что предупреждение от банка о предстоящем закрытии счета было получено в 2012 году, а фактически счет закрыт спустя более года после направления уведомления. При этом оба должностные лица - директор и главный бухгалтер, отвечающие за предоставление сообщения, находились в отпуске. Сообщение о закрытии счета было направлено в первый же их рабочий день.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, характере совершенного правонарушения, роли нарушителя, сообщившего о закрытии счета в день, когда ему стало об этом известно, отсутствии неблагоприятных последствий,  суд приходит к выводу о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождении <ФИО1> от административной ответственности с объявлением устного замечания.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ.

Освободить <ФИО1> от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния и объявлением ему устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по данному делу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано  в  Мирнинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 г. Мирного Архангельской области.

Мировой судья                                     Ю.А. Пророкова                          

                                                  копия верна

                                                  мировой судья                               Ю.А. Пророкова