Решение по делу № 5-120/2020 от 11.03.2020

УИД 63MS0128-01-2020-000630-76

Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2020 года село Большая ЧерниговкаМировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в селе Большая Черниговка, Микрорайон, дом 3 протокол и материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Проектно-Строительная компания Квазар» Котова Николая Валерьевича, <ДАТА> рождения, уроженца села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 108в, квартира 34,

по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области поступил на рассмотрение протокол № 63302001611207500002 об административном правонарушении от 25 февраля 2020 года, составленный государственным налоговым инспектором Межрайонной ИНФС России № 16 по Самарской области в отношении директора ООО «Проектно-Строительная компания Квазар» Котова Николая Валерьевича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ. Из протокола следует, что при осуществлении мероприятий налогового контроля обнаружено, что ООО «Проектно-Строительная компания Квазар» в лице директора Котова Н.В. несвоевременно 31 июля 2019 года был предоставлен в инспекцию расчет по страховым взносам за 2 квартал за 2019 год, по сроку предоставления 30 июля 2019 года,что является нарушением               п.7 ст.431 НК РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (пункт 3 указанной статьи). Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Административное правонарушение, совершение которого вменяется руководителю ООО «Проектно-Строительная компания Квазар» Котову Н.В., состоящее в непринятия им, как должностным лицом, надлежащих мер по своевременному предоставлению в Межрайонную ИФНС России N 16 по Самарской областирасчета по страховым взносам за 2 квартал 2019 год, совершено в форме бездействия.

Согласно части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В связи с тем, что местом исполнения Котовым Н.В. своих обязанностей в качестве директора ООО «Проектно-Строительная компания Квазар» является место нахождения юридического лица, следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом государственной регистрации ООО «Проектно-Строительная компания Квазар» на территории Российской Федерации. Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «Проектно-Строительная компания Квазар»: Самарская область, Волжский район, 10 км. автомобильной дороги Самара - Большая Черниговка с левой стороны, комната 22-6. Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является Самарская область, Волжский район, 10 км. автомобильной дороги Самара - Большая Черниговка с левой стороны, комната 22-6. Согласно карты дислокации, 10 км. автомобильной дороги Самара - Большая Черниговка находится на территории поселка Верхняя Подстепновка Волжского района Самарской области, что согласно Закона Самарской области «О судебных участка «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» от 31 декабря 2008 года № 173-ГД относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Проектно-Строительная компания Квазар» Котова Н.В. подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области по подведомственности. Руководствуясь ст.29.1 ч.1 п.5, ст.29.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора ООО «Проектно-Строительная компания Квазар» Котова Николая Валерьевича по статьи 15.5 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области для рассмотренияпо подведомственности.

Мировой судья:/подпись/

Копия верна

Мировой судья А.Ю.Кулешова