Решение по делу № 5-2/2016 от 28.12.2015

Дело № 5-2/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2015 года                                                                                             сл. Белая

Мировой судья судебного участка Беловского судебного района Курской области Шевцова С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица ООО «Беловское Агрообъединение» юридический и фактический  адрес: 307921 п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>

установил:

<ДАТА3> государственным инспектором отдела государственного семенного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в отношении юридического лица - ООО «Беловское Агрообъединение» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях — непредставление сведений.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало. На основании ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к выводу о виновности юридического лица ООО «Беловское Агрообъединение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. Соответственно, должностные лица Россельхознадзора вправе проверять соблюдение юридическими лицами законодательства и требовать устранения нарушений.

Право органа (должностного лица) требовать представления сведений, необходимых для реализации его задач и функций, предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», из содержания которого следует, что при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вправе требовать представления документов, относящихся к предмету проверки. В соответствии со ст. 11 данного Федерального закона  юридическое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям <НОМЕР> от <ДАТА6> усматривается, что в результате выездной проверки, проведенной на основании приказа Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям <НОМЕР> от <ДАТА7>, ООО «Беловское Агрообъединение» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 Ко АП РФ за реализацию зерна, предназначенного на пищевые и кормовые цели, в количестве 4257,481 тонн, без документов, подтверждающих безопасность зерна ( декларации о соответствии и протоколов испытаний).

По результатам данной проверки ООО «Беловское Агрообъединение» выдано  предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> , которым юридическому лицу предписано  с <ДАТА9> осуществлять реализацию зерна при наличии декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011, и в срок до <ДАТА10> необходимо предоставить информацию о выполнении данного предписания в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям. Данное предписание вручено <ДАТА8> и обжаловано не было.

Приказом Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям <НОМЕР>-ПК от <ДАТА11> была назначена внеплановая документарная проверка исполнения юридическим лицом - ООО «Беловское Агрообъединение» ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>,  и заместителем Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям направлен запрос <НОМЕР> УФС -АМ-05.1/3449 от <ДАТА12>, в котором ООО «Беловское Агрообъединение», в соответствии с требованиями ч.5 ст.11 ФЗ-294 от <ДАТА13>, необходимо представить в течение десяти рабочих дней в адрес Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям заверенные копии документов, подтверждающих выполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> ( сертификаты соответствия, декларации о соответствии, протоколы испытаний). Данный запрос направлен по почте и вручен <ДАТА14>

Согласно акту проверки <НОМЕР>-ПК от <ДАТА15>, государственным инспектором отдела государственного семенного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям выявлено нарушение обязательных требований законодательства- юридическим лицом -ООО «Беловское Агрообъединение» не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемого зерна с <ДАТА9> (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, протоколы испытаний), указанные в предписании  <НОМЕР> от <ДАТА8>.

По результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Беловское Агрообъединение», государственным инспектором отдела государственного семенного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, в котором указано, что   в нарушение требований должностного лица «Россельхознадзора», ООО «Беловское Агрообъединение» не представило информацию о выполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> Действия ООО «Беловское Агрообъединение» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Факт совершения ООО «Беловское Агрообъединение» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданным государственным инспектором отдела государственного семенного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ООО «Беловское Агрообъединение»;

- приказом Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям <НОМЕР>-ПК от <ДАТА11> о назначении проверки исполнения юридическим лицом - ООО «Беловское Агрообъединение» ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>;

-  запросом от <ДАТА12> о предоставлении ООО «Беловское Агрообъединение» заверенных копий документов в течение 10 рабочих дней;

- постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям <НОМЕР> от <ДАТА6> о привлечении ООО «Беловское Агрообъединение» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 Ко АП РФ;

- актом проверки <НОМЕР>-ПК от <ДАТА15> юридического лица -ООО «Беловское Агрообъединение» ;

- основными сведениями о юридическом лице - ООО «Беловское Агрообъединение»;

- Уставом ООО «Беловское Агрообъединение», утвержденным протоколом общего собрания участников ООО «Беловское Агрообъединение» от <ДАТА18> г.;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Беловское Агрообъединение» от <ДАТА19> г.;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица -ООО «Беловское Агрообъединение» в налоговом органе от <ДАТА19> г.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях нахожу, что вина юридического лица ООО «Беловское Агрообъединение» Беловского района Курской области  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждена материалами дела.

При назначении административного наказания юридическому лицу  в соответствии со ст. 4.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение  юридического лица, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Беловское Агрообъединение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с зачислением на счет: УФК по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л/сч.044441857640) ИНН 5753041975, КПП 575301001, Банк получателя отделение Курск, БИК 043807001, КБК 08111690050056000140, ОКТМО 38602430, р/с 40101810600000010001.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Беловский районный суд Курской области  через мирового судью судебного участка Беловского района Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                     С.М.Шевцова