Решение по делу № 5-403/2019 от 28.05.2019

                  Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2019 г.                                                                                 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку Мальцева А.В., при секретаре Корж Ю.М.,

С участием представителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,

Представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Костюченко И.Г., действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью управляющей компании « Домосервис», расположенного по адресу: 676834 <АДРЕС> область с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> А, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ -  Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Домосервис» не исполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившееся в не актуализации технических паспортов в части жилых и нежилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, расположенных по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 1 и с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 7. Срок устранения нарушения был установлен до <ДАТА6>

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 25.4 КоАП РФ  Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Представитель Амуржилинспекции <ФИО1> в судебном заседании поддержала протокол и пояснила, что в действиях ООО «УК «Домосервис» имеется состав указанного административного правонарушения, до настоящего времени нарушения не устранены, 07.02.2019 года было выдано новое предписание № 1-л со сроком исполнения до 01.03.2019 г., а 05.04.2019 года было выдано предписание № 115-л со сроком исполнения до 20.05.2019 г.

Представитель ООО «УК «Домосервис» Костюченко И.Г. в судебном заседании с протоколом согласился и пояснил, что Управляющая компания не имеет финансовой возможности на оформление технических паспортов указанных домов, что привело к невозможности исполнения предписания Амуржилинспекции.

Мировой судья, выслушав <ФИО1>, Костюченко И.Г., исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления.

Объективная сторона правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, решения, представления) об устранении нарушений законодательства, выявленных самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание, либо ставших ему известными в силу каких-либо обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА11> государственным жилищным инспектором  обществу выдано предписание <НОМЕР> сроком исполнения до <ДАТА12>, согласно которому обществу предписано прекратить нарушения требований ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, актуализировать технический паспорт на многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, села <АДРЕС> района <АДРЕС> области в части площадей жилых и нежилых помещений мест общего пользования актуализировать технический паспорт на многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, села <АДРЕС> района <АДРЕС> области в части площадей жилых и нежилых помещений мест общего пользования, представить в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области документы, подтверждающие исполнение предписания в срок не позднее <ДАТА12>.

Распоряжением жилищной инспекции от <ДАТА3> <НОМЕР> была назначена проверка исполнения предписания от <ДАТА11> <НОМЕР>, по результатам которой установлено, что предписание управляющей компанией не исполнено. <ДАТА14> ООО «УК «Домосервис» обратилось в жилищную инспекцию о продлении срока устранения выявленных нарушений по предписанию от <ДАТА11> на срок до <ДАТА6> Данное ходатайство должностным органом было удовлетворено, <ДАТА7> инспекцией составлен акт проверки <НОМЕР> и управляющей компании было выдано предписание от <ДАТА7> <НОМЕР> об устранении нарушений в срок до <ДАТА6>

С целью проверки исполнения названного предписания государственным жилищным инспектором вынесено распоряжение  о назначении проверки исполнения предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>. По результатам проверки было установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> ООО « УК « Домосервис» в срок не исполнило.

Документов, подтверждающих исполнение вышеуказанного предписания, общество в орган надзора не представило, о причинах неисполнения предписания не сообщило.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления <ДАТА4> в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, уведомлением, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА7>, выписки ЕГРЮЛ, протокола внеочередного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания государственного жилищного инспектора от <ДАТА15> <НОМЕР> об устранении нарушений лицензионных требований управления многоквартирными домами в установленный срок.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «УК «Домосервис», является признание вины его представителем. Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность  ООО «УК «Домосервис», по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих  и вину обстоятельств.

Санкция ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, материальное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с применением ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

В силу п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25КоАП РФ

На основании  изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.24, ст.ст. 4.1, ё  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домосервис» признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере - 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты оплаты административного штрафа: УФК МФ Российской Федерации по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области (<АДРЕС>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> р/с 40101810000000010003 ОКТМО 10701000; КБК 116 1169 004 004 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней  со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          А.В. Мальцева.