Решение по делу № 5-273/2021 от 18.12.2020

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №6

 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,тел/факс:8(415-2) 220550

E-mail:06.kam@msudrf.ru, http:// msud6@mail.kamchatka.ru

Дело № 5-273/2021

УИД 41MS0006-01-2021-000079-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2021 года                                                                            г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Божкова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Вахрушевой <ФИО1> - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> ранее непривлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

03 марта 2020 года, Вахрушева <ФИО> являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 33А, не представила в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исх.), за 2019 год, а именно до 02 марта 2020 года включительно. Форма СЗВ-СТАЖ (исх.), за отчетный период - 2019 год в отношении застрахованных лиц представлена по телекоммуникационным каналам связи 03 марта 2020 года.

Вахрушева <ФИО> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств суду не направила.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Вахрушевой <ФИО>  поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, при этом судом приняты достаточные меры для обеспечения прав привлекаемого лица на участие в судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц".

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1450/1 от 16 декабря 2020 года Вахрушева <ФИО> являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представила в установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период - 2019 год, а именно до 24.00 часов 02 марта 2020 года. Форма СЗВ-СТАЖ была представлена в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края по телекоммуникационным каналам связи 03 марта 2019 года, то есть позднее установленного срока (л.д. 47-49).

Решением от 13 мая 2020 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 30-31).

Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08 апреля 2020 года в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило исходную форму СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год 03 марта 2020 года (л.д. 33-34).

Из протокола проверки отчетности страхователя следует, что за отчетный период - 2019 год страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  по телекоммуникационным каналам связи 03 марта 2020 года представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) (л.д. 39,40).

Согласно ч.1, 3 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

  Как следует из ч.4 ст. 32 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Исходя из положения ст. 40 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенныенастоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д.33А, генеральным директором которого является Вахрушева <ФИО1> (л.д. 24-28).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  - Вахрушевой <ФИО> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем, в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного Вахрушевой <ФИО> деяния, его отношение к содеянному, обстоятельства совершения правонарушения, незначительный срок допущенного нарушения, фактическое устранение нарушение требований закона, мировой судья приходит к выводу, что действия Вахрушевой <ФИО> формально содержащие все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, фактически, с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, всех обстоятельств дела, свидетельствующих о предпринятых действиях по предотвращению причинения вреда охраняемым законом интересов в кратчайшие сроки, направленных на уменьшение вреда и степени тяжести наступивших последствий - не представляют существенной угрозы и не нанесли значительного ущерба  охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным освободить Вахрушеву <ФИО> от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Освободить генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вахрушеву <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной  ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  ограничившись устным замечанием.

   Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Вахрушевой <ФИО1>  прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                               И.В. Божкова