Решение от 29.10.2020 по делу № 5-372/2020 от 29.10.2020

Дело № 5-135-372/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2020 года г.Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 135 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Самохина К.В. (<АДРЕС>), рассмотрев, поступивший на судебный участок 14 сентября 2020 года, административный материал по ст.15.33.2. КоАП РФ в отношении Пахомова Дмитрия Юрьевича, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором ООО «Судэкс», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Пахомов Д.Ю., являясь генеральным директором ООО «Судэкс», представил 13 мая 2020 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период - март 2020 года, срок представления которого установлен не позднее 12 мая 2020 года, чем нарушил пункт 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На рассмотрение дела Пахомов Д.Ю., не явился, о времени и месте слушания дела извещался судьей, что подтверждается документально, и является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст.25.1. ч.2 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года № 83п утверждена форма предоставления «Сведений о застрахованных лицах».

Как следует из протокола об административном правонарушении Пахомов Д.Ю., являясь директором ООО «Судэкс», представил 13 мая 2020 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период - март 2020 года, срок представления которого установлен не позднее 12 мая 2020 года, чем нарушил пункт 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 3).

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются: выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 28 августа 2020 года, согласно которой Пахомов Д.Ю. является генеральным директором ООО «Судэкс», копией уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении, копией реестра почтовых отправлений, копией сведений формы СЗВ-М за март 2020 года «Сведения о застрахованных лицах», согласно которым указанные сведения были представлены ООО «Судэкс» в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда 13 мая 2020 года.

Анализ и оценка изложенных доказательств, свидетельствуют о том, что в действиях Пахомова Д.Ю. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2. КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом как руководитель юридического лица, в установленный законом срок не представил «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период - март 2020 года.

Между тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Так, ООО «Судэкс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «микропредприятие».

Административное правонарушение по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенно руководителем ООО «Судэкс» Пахомовым Д.Ю. впервые, не создало угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, а также безопасности государства.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным назначить Пахомову Д.Ю. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░ ░░░░░                 ░░░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░