Решение от 31.10.2017 по делу № 4-660/2017 от 31.10.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС>                                                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 8 <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Кучугура Максим Владимирович, с участием защитника юридического лица Ярославской С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-659/17 в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ТВ Регион», ОГРН 1083848001863, ИНН 3848000765 9, находящегося по адресу: <АДРЕС>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «ТВ Регион» был составлен начальником отдела Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области Волковым А.А. протокол об административном правонарушении № АП-38/2/1183 от <ДАТА2> о том, что ООО "ТВ Регион" является оператором сети связи общего пользования, оказывающим телематические услуги связи, услуги связи по предоставлению каналов связи в соответствии с лицензиями: 118920, 128246, 144301.

В соответствии с п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА3> N 126 "О связи" операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

ООО "ТВ Регион" обязано было в срок не позднее <ДАТА4> (в связи с тем, что <ДАТА5> был выходной день) осуществить обязательные отчисления неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017. Не осуществив не позднее <ДАТА4> обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017, ООО "ТВ Регион" нарушило п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА3> № 126 «О связи».

Указано место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>. Время и дата совершения административного правонарушения: <ДАТА6> Время выявления (обнаружения) административного правонарушения (момент времени, который получено достаточно данных, указывающих на состав и событие административного правонарушения): <ДАТА7> в 10:33 часов.

В действиях ООО "ТВ Регион" усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ТВ Регион» не явился, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя.

Кроме протокола об административном правонарушении вина юридического лица подтверждалась иными доказательствами:

Письмом Россвязи от <ДАТА8> № РШ-ПЗЗ-5645 с приложением № 3 о несвоевременной уплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) ООО "ТВ Регион" в резерв универсального обслуживания<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА9> ООО «ТВ Регион», ОГРН 1083848001863, ИНН 3848000765 КПП 380801001, юридический адрес: <АДРЕС>.

Защитник по доверенности Ярославская С.Е. вину в совершении правонарушении признала, суду показал,а что платеж произведен <ДАТА10> При принятии решения просила учесть статус юридического лица как микропредприятия, и прекратить производство по малозначительности совершенного правонарушения.

Мировой судья, рассмотрев материалы административного дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам

Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что в действиях ООО «ТВ Регион» имеется признаки административного правонарушения, предусмотренного по статьей 13.38 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременной уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017г.

Обсуждая ходатайство представителя юридического лица суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья не находит оснований для удовлетворения указанного ходатайства представителя юридического лица, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (пункты 18, 18.1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Учитывая, что платежным поручением от <ДАТА10> № 400 с отметкой банка об исполнении подтверждено, что ООО "ТВ Регион" перечислены отчисления в размере 1,2% за 2 квартал 2017 г., обстоятельства совершения правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, так как существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 13.38 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ? ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░13>

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░

---

<░░░░░░░░░░>