Решение по делу № 5-11/2018 от 25.01.2018

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Емва Республика Коми                                                                                        <ДАТА1>

            Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д.136а, каб.209),

            с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО1>,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный судКняжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд, место нахождение юридического лица: <АДРЕС>,

Установил:

  Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного должностным лицом - руководителем <АДРЕС> районного комитета по охране окружающей среды Минпрома Республики <АДРЕС>, на основании акта внеплановой документарной проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА3> <НОМЕР>, руководствуясь ч.1 ст. 66 Федерального закона от <ДАТА4> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Княжпогостским райкомитетом по охране окружающей среды было выдано предписание <НОМЕР> кня-эко от <ДАТА3> г. с пунктом:

- получить в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух от двух стационарных источников (котел <НОМЕР>, котел <НОМЕР> ГМ 50-40) выброса вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в уполномоченном органе исполнительной власти Республики <АДРЕС> со сроком до <ДАТА7>

Таким образом, предписание <АДРЕС> районного комитета по охране окружающей среды Минпрома Республики <АДРЕС> об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области охраны атмосферного воздуха от <ДАТА3><НОМЕР>-кня-эко Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд в установленный срок не исполнено. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>. Время совершения административного правонарушения: <ДАТА8> 00 часов 00 минут.

Нарушены требования:

- статьи 14 Федерального закона от <ДАТА9> N 96-ФЗ «Об охране  атмосферного воздуха»;

- Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденный Правительством РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.

             Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.     

           Должностное лицо, составившее протокол, <ФИО1> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объёме. Кроме того, пояснила, что, как следует из информации, направленной первому заместителю министра промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики <АДРЕС> от <ДАТА11> Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ДАТА12> обратилось в Управление с заявлением об установлении нормативов предельно допустимых выбросов. Юридическому лицу было сообщено об отказе в установлении нормативов ПДВ для источника выбросов <НОМЕР> Труба котельной <НОМЕР> (источник выделения загрязняющих веществ: котел К-50-40-1 ед.), источника выбросов <НОМЕР> - Труба котельной <НОМЕР> (источник выделения загрязняющих веществ: котел ГМ-50-40-1 ед.).     

           Представитель юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО2> в  судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении судебного заседания, так как желает предоставить документы, подтверждающие отсутствие состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

Учитывая, что у <ФИО3> - представителя юридического лица Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд имелась реальная возможности предоставить доказательства невиновности юридического лица посредством факсимильной связи или электронной почты, если таковые имеются, при этом в суд документов никаких не было представлено, мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1>,  исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, <ДАТА3> юридическому лицу - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд было выдано предписание <НОМЕР>-кня-эко об устранении выявленных нарушений, а именно - получить в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух от двух стационарных источников (котел <НОМЕР>, котел <НОМЕР> ГМ 50-40) выброса вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в уполномоченном органе исполнительной власти Республики <АДРЕС> со сроком до <ДАТА7>

            Указанное предписание не было оспорено юридическим лицом - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд в установленном порядке (в том числе - в судебном), доказательств, свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений вышеуказанное юридическое лицо не представило.

       Таким образом, предписание <НОМЕР>-кня-эко от <ДАТА3>, выданное должностным лицом заместителем главного государственного инспектора Республики <АДРЕС> в области охраны окружающей среды на территории <АДРЕС> района <ФИО1> является законным.

       <ДАТА13> было выявлено, что юридическое лицо - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд в установленный срок не исполнило Предписание.

      В деле имеется копия соглашения о расторжении договора аренды имущества <НОМЕР> АРНД -0777/16 от <ДАТА14>, направленную представителем <ФИО3> в административный орган, при этом из указанного документа не имеется  возможности установить, в отношении какого имущества расторгнут договор аренды.

       Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения предписания, юридическим лицом - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд не представлено.

        Суду также не представлено доказательств того, что у юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд не имелось возможности приостановить работу указанных стационарных источников выбросов до получения соответствующего разрешения.

          Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе копиями: приказа о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА15> <НОМЕР>, уведомления от <ДАТА15> и  <ДАТА16>, акта <НОМЕР> от <ДАТА17>, пояснений <ФИО3> от <ДАТА18>, резолютивной части решения Арбитражного Суда РК от <ДАТА19>, предписания <НОМЕР>-кня-эко от <ДАТА3>, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>.

          Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, составляет 3 месяца со дня его совершения.

Из материалов дела усматривается, что срок выполнения предписания был установлен  до <ДАТА21> Таким образом, срок давности привлечения  к административной ответственности юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд на момент вынесения настоящего постановления, не истек.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

       Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

При назначении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и  отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что необходимо назначить юридическому лицу - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд наказание по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000  рублей.

       Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать юридическое лицо - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.

   Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

  При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья                    И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: счет   <НОМЕР>   40101810000000010004,   УФК   по   Республике Коми (Минприроды Республики Коми) ИНН 1101160027, КПП 110101001, получатель 852 116 250 500 1 0000 140, ОКТМО 87608000, Отделение - НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар.