Решение по делу № 5-1210/2011 от 12.10.2011

Дело № 5-127-1210/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2011 года                                                                               р.п. Иловля    

         Мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области Бородина М.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении

руководителя Территориального общественного самоуправления «Трёхостровская» Ильиной <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>,    <АДРЕС> район, <АДРЕС> область,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Территориального общественного самоуправления «Трёхостровская» Ильина В.Н. согласно протоколу об административном правонарушении от 26 сентября 2011 года несвоевременно предоставила налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года.

Руководитель Территориального общественного самоуправления «Трёхостровская» Ильина В.Н. в судебном заседании, с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась, вину признала.

 Выслушав Ильину В.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения руководителя Территориального общественного самоуправления «Трёхостровская» Ильину В.Н.  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые налогоплательщики обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация как документ налоговой отчетности представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, связанных с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган по месту учета лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Конкретные сроки представления декларации и обязанность подавать ее определяются отдельно по каждому виду налога.

Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика. При этом организация как юридическое лицо, а также налогоплательщики - физические лица и индивидуальные предприниматели - за нарушение сроков подачи налоговой декларации несут налоговую ответственность, установленную статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 20.01.2011 года. В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что Территориальным общественным самоуправлением «Трёхостровская» декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года была представлена 30 марта 2011 года(л.д. 5).

         Таким образом, налогоплательщиком был нарушен установленный п. 5 ст. 174 НК РФ срок, в течение которого Территориальное общественное самоуправление «Трёхостровская» обязано предоставить налоговую декларацию в налоговый орган, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

В связи с чем, 23 сентября 2011 года в отношении руководителя Территориального общественного самоуправления «Трёхостровская» Ильиной В.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 9516-ВА (л.д.4).В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечается, что, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

         В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, Ильина В.Н., являющаяся руководителем Территориального общественного самоуправления «Трёхостровская» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

         При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения в области налогов и сборов.

         При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

         В связи с чем, мировой судья считает необходимым назначить руководителю Территориального общественного самоуправления «Трёхостровская» Ильиной В.Н.  административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя Территориального общественного самоуправления «Трёхостровская» Ильину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

         Мировой  судья                                                                            М.А. Бородина