Решение по делу № 5-49/2022 от 10.01.2022

Дело № 5-107-49/2022 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 10 января 2022 года Мировой судья судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64) Чапаева С.В., рассмотрев административный материал в отношении: руководителя ООО «СОФОКЛ» Лазаревой Екатерины Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженца (-ки) <АДРЕС>., зарегистрированного (-ой) по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лазаревой Е.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно то, что она не оплатила в установленные законом сроки административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением начальником Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области №34522116900045200003 от 23 июля 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. Поскольку по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу документ, свидетельствующий об уплате Лазаревой Е.А. административного штрафа, вопреки требованию статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, не поступил, 10 ноября 2021 года государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации. В соответствии с п.п. 2,3,4,5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Изучив поступивший материал об административном правонарушении, мировой судья полагает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно разъяснениям, приведенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 названного Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте их рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Указанное разъяснение в полной мере относится и к производству по делу об административном правонарушении, осуществляемому административным органом. Уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 10 ноября 2021 года в адрес Лазаревой Е.А. было направлено посредством почтовой связи, идентификационный номер почтового отправления 80092966582900, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений. Однако согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почты России, почтовые отправления с указанными идентификаторами прибыли в место вручения 17 ноября 2021 года, срок хранения извещений истек 18 декабря 2021 года. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 10 ноября 2021 года у должностного лица административного органа отсутствовали сведения о надлежащем извещении Лазаревой Е.А. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Лазаревой Е.А. , а также при отсутствии сведений о надлежащем его извещении о месте и времени составления протокола не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Следовательно, протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу в силу положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лазаревой Е.А. подлежит прекращению. Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «СОФОКЛ» Лазаревой Екатерины Александровны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 107 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области. Мировой судья подпись С.В. Чапаева