Решение по делу № 5-440/2015 от 09.11.2015

Дело № 5-440/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 ноября 2015 г.                                                                                            г. Сенгилей ул. Советская, 1

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Горбачева Т.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Сморчкова Н.А.1,  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> края, индивидуального предпринимателя,  проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ИП Сморчкова Н.А. как следует из протокола об административном правонарушении от 30 сентября 2015 года должностным лицом главной государственной инспекции регионального надзора <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12) привлекается к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ зауклонение от проверки по контролю за соблюдением земельного законодательства, которая проводилась в отношении ИП Сморчковой Н.А. 16 сентября 2015 года по адресу: <АДРЕС>. Проверка 16.09.2015 года не проведена, поскольку Сморчкова Н.А.1 на проведение мероприятий по контролю соблюдения земельного законодательства не явилась, запрашиваемые документы не представила.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Сморчкова Н.А. не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела с ее участием не просила. Суд полагает возможным, при данных обстоятельствах, рассмотреть дело в отсутствие Сморчковой Н.А.

            Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса. Совершение данного правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании представленных материалов установлено, что 10.08.2015 г. должностным лицом главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области в отношении ИП Сморчковой Н.А. вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки. В распоряжении указано, что срок проведения проверки установить два дня: 16.09.2015 г. и 17.09.2015 г.; в процессе проверки провести следующие мероприятия: рассмотрение документов ИП Сморчковой Н.А., осмотр легковых такси перед выездом на линию. В распоряжении указан также перечень документов, которые необходимо представить на проверку (л.д. 13-14).

<ДАТА10> Сморчкова Н.А.1 направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки (л.д. 11-12)

<ДАТА8> и <ДАТА9> г. Сморчкова Н.А.1 либо ее полномочный представитель  на проведение проверки не явились, извещение о переносе сроков проверки от них также не поступило, тем самым Сморчкова Н.А.1 уклонилась от проведения проверки, в связи, с чем в отношении Сморчкова Н.А.1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАПРФ.

Эти обстоятельства зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, составленном с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-5).

Поскольку Сморчкова Н.А.1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте проводимой проверке, не явившись для участия в данной проверке и не обеспечив присутствие представителя в ходе проводимой проверки, допустила невозможность проведения мероприятий по контролю в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, тем самым фактически уклонилась от проводимой проверки.

В связи с этим действия ИП Сморчкова Н.А.1 квалифицируются по ч.1 ст. 19.4.1 КоАПРФ. Со стороны Сморчкова Н.А.1 доказательств уклонения от участия в проводимой проверке из-за неустранимых и не зависящих от нее обстоятельств представлено не было.

Материалы дела полностью согласуются между собой. Оснований не доверять им у суда не имеется.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья, не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Сморчкова Н.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ИНН 7325051089, КПП 732501001, БИК 047308001, р/с 401018101 000000, 10003, КБК 32111607000016000140, ОКТМО 73636000, получатель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, л/с 04681А39090.

Неуплата штрафа в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

            Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью (ст.30.3 КоАП РФ).

Мировой судья                                                                                            Горбачева Т.Ю.