Решение по делу № 4-725/2021 от 22.12.2021

№ 4-725/2021

29MS0070-01-2021-003439-51

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар 22 декабря 2021 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Николая Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

22 декабря 2021 года мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 из Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу поступил протокол об административном правонарушении от 13 июля 2021 года № 04-22/2021 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и другие материалы в отношении должностного лица -директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Николая Александровича.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При поступлении из Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу протокола об административном правонарушении от 13 июля 2021 года № 04-22/2021 в отношении должностного лица - директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Николая Александровича, имеются существенные недостатки, имеющие значения для разрешения административного дела.Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ определяет, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно представленного протокола от 13 июля 2021 года № 04-22/2021 должностному лицу - директору ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилову Николаю Александровичу вменяется неисполнение пунктов предписания 5, 19, 23, 26, 27,31, 39, 45, 47, 48, 49, 50, 52, 58, 60, 62, 63, 65, 66, 68, 70, 71, 72,73, 74, 77, 78, 83, 89, 93, 95, 102, 103, 404, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 115, 116, 118, 130, 131, 132, 134, 135, 136, 137, 144, 147, 153, 154, 156, 160, 161, 162, 163, 170, 172, 175, 180, 181, 182, 183, 185, 186, 189, 198, 202, 203 предписания №008-2020 в/П от 06.11.2020 года при этом, в протоколе не указано, что конкретно не выполнил в каждом пункте должностное лицо - директор ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилов Николай Александрович и в какой срок не выполнены пункты предписания.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении  от 13 июля 2021 года № 04-22/2021 не расписана объективная сторона административного правонарушения.

Данные обстоятельства имеют существенное значения для разрешения административного дела и мировой судья приходит к выводу о том, что административный материал подлежит возвращению в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании  п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу протокол об административном правонарушении от 13 июля 2021 года № 04-22/2021 вынесенного в отношении должностного лица -директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Николая Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и другие материалы дела, для исправления допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или опротестовано прокурором в течение 10 суток в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Мировой судья                                                           О.С. Коновалова