Решение по делу № 5-260/2017 от 04.05.2017

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                 <АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», расположенной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, - <ФИО2>, по доверенности за <НОМЕР> от <ДАТА3>, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л ;

      <ДАТА4> инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по <АДРЕС> в отношении юридического лица - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, юридическому лицу - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» было выдано предписание ГИБДД от <ДАТА5> об устранении нарушений законодательства, т.е. не устранил факты просадки проезжей части, превышающие предельно допустимые размеры, установленные п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» по <АДРЕС>, 47,51, <АДРЕС>, со сроком исполнения до <ДАТА6>, полученное <ДАТА7> Однако, согласно акта проверки вышеуказанное предписание не исполнено.

     Таким образом, юридическое лицо - Администрация ГО с ВД «Город Махачкала» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляемого государственный надзор об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

  В суд явился законный представитель юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» по доверенности <ФИО2>, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде представитель Администрации ГО с ВД «город Махачкала» - <ФИО2> не согласился с протоколом об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала», и пояснил, что они не исполнили предписание ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по <АДРЕС> об устранении нарушения законодательства, в связи с недостаточным предоставленным сроком для исполнения данного предписания.

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     Согласно п.п. "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

     В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР>) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

      В соответствии с пунктом 6 статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

     Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

     Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА11> юридическому лицу - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» было выдано предписание государственного надзора от <ДАТА5> по принятию мер в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения, со сроком исполнения до <ДАТА6>

     Из акта проверки исполнения предписания от <ДАТА12> следует, что данное предписание не исполнено.

     Факт совершения юридическим лицом - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» административного правонарушения подтверждается исследованным в суде протоколом об административном правонарушении, копией предписания по принятию мер в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения от <ДАТА5>, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА13>, фото-снимками, и другими материалами дела, которые в совокупности образуют объективную сторону административного правонарушения.

     Суд приходит к выводу о том, что выданное представление соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

     Действия юридического лица - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала», выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства по принятию мер в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения и квалифицировать его действия в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Доводы представителя юридического лица - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» -  <ФИО2> не принимаются во внимание судом и опровергаются материалами административного дела.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л;

     Признать юридическое лицо - Администрацию Городского Округа с Внутригородским Делением «Город Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

     Разъяснить представителю юридического лица - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД <АДРЕС>, получатель УФК по РД (Управление МВД РФ по <АДРЕС>, 25, дата регистрации юрид.л. - <ДАТА14>,

<НОМЕР>,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 18811690040046000140,

ОКТМО - 82701000

УИН - 18810405170680000233

<НОМЕР> об а/п: 05 МЮ 000004 от <ДАТА15>

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                                                         <ФИО1>

          Срок предъявления к исполнению: 2 года.

            Дата выдачи исполнительного документа:  

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

        При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА16> в отношении юридического лица - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: копия постановления на 3 л.

       Мировой судья                                                                                         <ФИО1>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

        При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА16> в отношении юридического лица - Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: копия постановления на 3 л.

       Мировой судья                                                                                         <ФИО1>