Решение по делу № 5-222/2019 от 01.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления вынесена 01.08.2019г.)

г.Рыбинск Ярославской области                                                              02 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка № 8 Рыбинского судебного района Ярославской области Ястребова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинск» (ИНН 7610102091, ОГРН 1137610003750), юридический адрес: Ярославская область, г.Рыбинск, проспект Серова, д.20, кв.176,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинск» (далее ООО УК «Рыбинск») находится по адресу: Ярославская область, г.Рыбинск, пр.Серова, д.20, кв.176.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО УК «Рыбинск», осуществляя на основании лицензии № <НОМЕР> от <ДАТА3> предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, в установленный срок до <ДАТА> года не выполнило п.1 предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении  нарушений жилищного законодательства, выразившихся в следующем: не устранена неисправность штукатурного слоя фасада Дома, чем нарушило лицензионные требования, установленные пп. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110), пп. «а» «б» «г» п.10, пп. «а» «в» «з» п.11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491; п.4.2.3.1, п. 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, п.9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».Представитель ООО УК «Рыбинск» по доверенности Ломановская Е.М. в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу за отсутствием состава. Указала, что нарушение штукатурного слоя фасада Дома действительно имеет место. Однако, данные работы требуют капитального ремонта, что подтверждается актом осмотра дома, а также заключением по строительно-техническому обследованию текущего состояния существующей отделки фасада. Указанный дом включен в региональную программу по капитальному ремонту фасада, работы запланированы на 2023-2025 годы. Принятие решения о капитальном ремонте общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Пояснила, что они неоднократно инициировали общее собрание собственников. Само предписание в настоящее время обжалуется в Арбитражном суде Ярославской области.

Мировой судья, выслушав представителя ООО УК «Рыбинск», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрена презумпция невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его вина подлежит доказыванию в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судом установлено, что общее имущество многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> находится в управлении ООО УК «Рыбинск».

Согласно п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что факт нарушения штукатурного слоя фасада дома <НОМЕР> по <АДРЕС> действительно имеет место. В письменной правовой позиции представителем ООО УК «Рыбинск» указано, что с учетом объема нарушения штукатурного слоя фасада дома, а также трещин и разрушения кирпичной кладки требуется капитальный ремонт фасада дома. Данные обстоятельства подтверждаются представленными копией акта осмотра жилого дома от <ДАТА>., копией заключения по строительно-техническому обследованию текущего состояния существующей отделки фасада здания трехэтажного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Доказательств того, что данный объем работ по восстановлению фасада является текущим ремонтом, административный орган суду не представил.

В силу п.п. «з» п.11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт.

В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации (п.п.«г» п.6 Правил, утв.  Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290).

В силу ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 данной статьи.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (ч.2 ст.158 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.189 ЖК РФ решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В силу ч.2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Из представленных ООО УК «Рыбинск» документов (протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <ДАТА>., от <ДАТА>.) следует, что ООО УК «Рыбинск» неоднократно инициировало проведение общего собрания с поднятием вопроса капительного ремонта фасада дома, однако решение не принято в связи с отсутствием кворума.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд находит, что ООО УК «Рыбинск» приняло все зависящие от него меры для выполнения предписания.

При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях ООО УК «Рыбинск» отсутствует состав административного правонарушения, так как его вина в совершении правонарушения не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинск» прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области через мирового судью судебного участка № 8 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                     И.В. Ястребова