Решение по делу № 2-113/2011 от 15.02.2011

Дело № 2-113/11 15 февраля 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка № 1 округа Майская горка                                  г. Архангельска Дурягина Т.А. при секретаре Маминовой О.С. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску <ФИО1>  к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Архангельске, отделу пенсионного фонда РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец <ФИО1> просит взыскать с ответчиков ГУ УПФ РФ в                              г. Архангельске и ОПФ РФ в административном округе Майская горка в                           г. Архангельске  компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16800 руб. 00 коп. Свои требования обосновывает тем, что является пенсионером по старости с 1997 г. В период с 27.11.2010 по 06.12.2010 г. выезжал на отдых в г. Хургада Египет. Право на компенсацию расходов на оплату проезда имеет в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда в компенсации расходов по оплате проезду к месту отдыха и обратно было отказано.

В судебное заседание истец <ФИО1> не явился, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ответчик ОПФ РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске о причинах неявки суд не уведомил. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Архангельске представил отзыв, просит в иске отказать, поскольку отдых осуществлен не на территории России. Также не согласился с заявленной суммой, поскольку коридор полета проходил через г. Белгород, поэтому стоимость перелета до государственной границы составляет в соответствии со справкой ЗАО «Турконсул» 10490 рублей.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В судебном заседании установлено, что истец <ФИО1> является пенсионером по старости с 1997 г.

Согласно решению от 14.12.2010 г. ОПФ РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске <ФИО1> компенсация расходов по оплате проезда производилась в 2008 г. Ответчик не оспаривает право <ФИО1> на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2010 г.

Истец просит взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период с 27.11.2010 по 06.12.2010 г. в размере 16800 руб. 00 коп. по маршруту Архангельск - Сочи - Архангельск в соответствии со справкой ЗАО «Турконсул». Истцом представлены электронный авиабилет по маршруту Архангельск - Хургада - Архангельск авиакомпании ФГУП «Оренбургские авиалинии» (л.д. 3). Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ г № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в соответствии с которой компенсация расходов на оплату стоимости проезда осуществляется пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 176 от 1 апреля 2005 г., утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации (далее по тексту - Правила). Настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Настоящим Постановлением определен порядок предоставления компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Согласно п. 9 названных Правил заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Названным Постановлением Правительства РФ определены порядок и пределы компенсационных выплат, затраченных к месту отдыха и обратно. Решением ОПФ РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске от 14.12.2010 г. истцу было отказано в выплате компенсации на оплату стоимости проезда по его заявлению от 14.12.2010 г., поскольку отдых осуществлен не на территории Российской Федерации. Согласно Преамбуле к Закону РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

При таких обстоятельствах право на компенсацию проезда в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются права гражданина, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Согласно п. 3 Правил компенсации проезда может производиться  в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактических расходов, не превышающих стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного суда всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте 4-5 групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями.

Из материалов следует, что истец выезжал из г. Архангельск на отдых за пределы Российской Федерации в г. Хургада (Египет) в период с 27.11.2010 по 06.12.2010 г. В соответствии со справкой туроператора «Пегас» стоимость чартерного перелета эконом класса, включенным в стоимость тура, приобретенного истцом, по маршруту Архангельск - Хургада - Архангельск составила 16956 руб. 00 коп. (л.д. 6). В соответствии с сообщением авиакомпании ФГУП «Оренбургские авиалинии», осуществляющей перевозку, ближайшим международным аэропортом к месту пересечения границы Российской Федерации при выполнении полета по маршруту Архангельск - Хургада - Архангельск по приобретенной истцом путевке является аэропорт г. Белгород. Стоимость авиаперелета по минимальному тарифу эконом класса по маршруту Архангельск - Белгород - Архангельск согласно справке, выданной ЗАО «Турконсул», по состоянию на ноябрь 2010 г. составляет 10490 руб. 00 коп. По смыслу Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. рассматриваемая компенсация осуществляется по расходам к одному месту отдыха и обратно кратчайшим путем на территории РФ. Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию стоимость проезда до границы РФ к месту отдыха и обратно в сумме 10490 руб. 00 коп. по маршруту Архангельск - Белгород - Архангельск воздушным транспортом в салоне экономического класса в соответствии со справкой ЗАО «Турконсул».Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежит взысканию с ГУ УПФ РФ в г. Архангельске, поскольку ОПФ РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске не является юридическим лицом и, соответственно, самостоятельным участником гражданских правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 419 руб. 60 коп., размер которой определяется в соответствии со                      ст. 333.19 НК РФ. Оснований для уменьшения размера государственной пошлины судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО1>  удовлетворить в части.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу <ФИО1>  компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2010 г. в размере 10490 (десять тысяч четыреста девяносто) руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

В удовлетворении исковых требований к отделу пенсионного фонда Российской Федерации в административном округе Майская горка в                                 г. Архангельске - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 419 (четыреста девятнадцать) руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в течение                 10 дней в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью, вынесшего решение.

   Мировой судья Т.А. Дурягина

Решение в ступило в законную силу 1 марта 2011 г.

Согласовано: