Решение по делу № 5-134/2017 от 06.03.2017

 Дело № 5-134/17 06 марта 2017 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, дом 29, каб. 404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ОП № 3 УМВД России по г.Архангельску (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д.30/1) в отношении Болотова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> инспектором ППС  2 роты ОБ ППСП УМВД России по городу <АДРЕС> составлен протокол о том, что <ДАТА3> около 16 часов 00 минут в общественном месте у дома 30 корп.1 по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> Болотов Н.В. находился в состоянии опьянения (невнятная речь, походка шаткая, резкий запах алкоголя изо рта) - своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании Болотов Н.В. с протоколом не согласился, пояснил, что <ДАТА3> около 15 часов он пришел в отдел полиции <НОМЕР> с целью подачи заявления о явке с повинной. У отдела полиции у дома <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> около 16 часов, как указано в протоколе, сотрудники полиции его не задерживали. Протокол по ст. 20.21 КоАП РФ был составлен в помещении отдела полиции.      

Заслушав Болотова Н.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения;  причины и условия совершения административного правонарушения.

<ФИО2> вменяется нахождение в общественном месте у дома 30, корп.1 по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ДАТА3> около 16 часов в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как пояснил в судебном заседании Болотов Н.В., <ДАТА3> около 15 часов он пришел в отдел полиции <НОМЕР> с целью обращения с заявлением о явке с повинной.

Пояснения <ФИО2> подтверждаются представленной видеозаписью, из которой следует, что около 14 часов 50 минут <ДАТА3> Болотов Н.В. самостоятельно пришел в отдел полиции <НОМЕР> УМВД РФ по г. <АДРЕС> и обратился в дежурную часть.

Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В приведенной норме перечень общественных мест открыт, прямо названы лишь некоторые места, к которым традиционно относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования.

Согласно п.5 ст.1 Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом, заключенной в г. <АДРЕС> <ДАТА4>, места общественного пользования означают те части любого здания, земельного участка, улицы, водного пути или других мест, которые доступны или открыты для населения, будь то постоянно, периодически или время от времени, и включают любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, который таким образом доступен или открыт для населения.

Таким образом, отличительным признаком общественного места является его публичность, доступность и открытость, дозволенность и беспрепятственность для посещения неопределенным количеством человек.

Помещение фойе ОП <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 30, корп. 1, является административным зданием и не отвечает отличительным признакам общественного места, в котором запрещается появление в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии с частями 1,2 статьи 1 и пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

На полицию возлагается, в частности, обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Возложенная на полицию обязанность защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях не ставится в зависимость от состояния гражданина.

Суду не представлено бесспорных доказательств, что Болотов Н.В. был задержан в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в общественном месте у дома <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного, состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, в действиях <ФИО2>  отсутствует.

В силу с части 2 статьи  24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

п о с т а н  о в и л:

Производство по делу о совершении Болотовым <ФИО1> административного   правонарушения, предусмотренного  статьей 20.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде г.Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                                         Т.Ю. Свепарская