Решение по делу № 5-105/2020 от 25.02.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-105/2020

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                             25 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Титова Вячеслава Леоновича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>, председателя  ТСЖ «Дачная-К. Маркса», расположенного по адресу: г. Самара, пр-кт Карла Маркса, 49,

УСТАНОВИЛ:

Председатель ТСЖ «Дачная-К. Маркса» Титов В.Л. не выполнил в установленный срок (до 25.11.2019 года) законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор - Государственной жилищной инспекции Самарской области от 21.10.2019 года № СЖд-83353 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, выразившихся в отсутствии в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»:  о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирных домах, жилых домах, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; об отчетности товарищества; о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

В судебное заседание председатель  ТСЖ «Дачная-К. Маркса» Титов В.Л., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие председателя ТСЖ «Дачная-К. Маркса» Титова В.Л.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи  2 федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»                                             ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

К  поставщикам информации, согласно части 18 статьи 7 указанного закона, относятся, в том числе, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.

          Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

          Разделом 10 данного приказа утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, сроки и периодичность ее размещения.

         В частности, пунктами 3, 16, 19 указанного раздела установлено, что в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация: о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирных домах, жилых домах, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; об отчетности товарищества; о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

В силу части  24.1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

         Факт совершения председателем ТСЖ «Дачная-К. Маркса» Титовым В.Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ,  подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- предписанием  Государственной жилищной инспекции Самарской области от 21.10.2019 года № СЖд-83353 об устранении в срок до 25.11.2019 года нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, выразившихся в отсутствии в  ГИС ЖКХ информации, предусмотренной  федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России                  № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»: о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирных домах, жилых домах, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; об отчетности товарищества; о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания;

-  списком внутренних почтовых отправлений, сведениями ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, согласно которым  данное предписание направлено Титову В.Л., вручено 02.11.2019 года:

 - распоряжением Государственной жилищной инспекции Самарской области от 02.12.2019 года №СЖд-85954 о проведении в срок с 02.12.2019 год по 27.12.2019 года проверки выполнения предписания от 21.10.2019 года № СЖд-83353;

 - актом проверки от 27.12.2019 года № СЖд-85954, согласно которому предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области от 21.10.2019 года № СЖд-83353в срок (до 25.11.2019 года) не выполнено;

          -  протоколом об административном правонарушении от 03.02.2020 года № СЖд-85954, согласно которому председатель ТСЖ «Дачная-К. Маркса» Титов В.Л. не выполнил в установленный срок (до 25.11.2019 года) законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор - Государственной жилищной инспекции Самарской области от 21.10.2019 года № СЖд-83353 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, выразившихся в отсутствии в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»:  о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирных домах, жилых домах, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; об отчетности товарищества; о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел  к выводу о наличии в действиях председателя ТСЖ «Дачная-К. Маркса» Титова В.Л.  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Предписание  Государственной жилищной инспекции Самарской области от 21.10.2019 года № СЖд-83353, вынесенное уполномоченным   органом в соответствии с требованиями закона,  в установленном порядке не обжаловано, не отменено.

          Представленными мировому судье доказательствами подтверждается, что  данное предписание  в установленный срок - до 25.11.2019 г. - не выполнено. Доказательства, свидетельствующие о том, что председатель ТСЖ «Дачная-К. Маркса» Титов В.Л принимал все зависящие от него меры для исполнения предписания, но не смогло его исполнить по независящим от данного лица обстоятельствам, в частности, о том, что он уведомил уполномоченный орган оневозможности выполнения предписания в срок, ходатайствовал о продлении срока исполнения предписания, мировому судье не представлены.

Исследовав представленные доказательства, мировой  судья пришел к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ, установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности председателя ТСЖ «Дачная-К. Маркса» Титова В.Л в совершении правонарушения, предусмотренного частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При  назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного  

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей  не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП  РФ, мировой судья          

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя ТСЖ «Дачная-К. Маркса» Титова Леоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24.1  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000  рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Юридический адрес:  443 010,  г. Самара, ул. Самарская,  д. 146 «А»

Фактический адрес: 443  030, г. Самара, ул. Спортивная, д. 17

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598)

Банк получателя: Отделение Самара, г. Самара

БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001

р/с 40101810822020012001

ОКТМО 36701305

КБК 71511601193010005140

         УИН 0319929300000000000036914

         В соответствии со статьей 32.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате. 

         Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

          Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

         Мировой судья                                  /подпись/                                                   Н.А. Орлова

        Копия верна. Мировой судья                                                                            Н.А. Орлова