Решение по делу № 5-190/2019 от 07.08.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

     <ДАТА1>                                                                                           с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД  <ФИО1>,  рассмотрев материалы  дела <НОМЕР>-19  об административном правонарушении  по ч.2 ст. 14.1. КоАП  РФ в отношении <ФИО2> - <ДАТА2>  рождения, уроженки с. <АДРЕС> района РД, проживающей с. <АДРЕС> района РД,   работающей медсестрой ГБУ РД ЦРБ Бежтинского участка 

УСТАНОВИЛ:

    <ДАТА3> судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района  поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, за нарушение требований  ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ из ОМВД России по  <АДРЕС> району РД. 

   Согласно протоколу  об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2>, <ДАТА4> в 16 часов 35 минут  с.  <АДРЕС> района РД открыла аптеку, систематически продавала лекарства, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии).                

   Эти действия <ФИО2>, составителем протокола по делу об административном правонарушении квалифицированы по ч.2 ст. 14.1. КоАП  РФ.

   <ФИО2>, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дел без ее участия.    

   Изучив и  исследовав материалы административного  дела,  суд приходит к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении   в отношении <ФИО2>,    составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление  протокола об административном правонарушении.

   При составлении протокола об административном правонарушении права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1-25.10 КоАП РФ и ч.1 ст.51 Конституции РФ <ФИО2>,  разъяснены.

    В соответствии со ст.14.1. ч.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).      

   Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

   Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

   В силу положений части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

    В статье 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" содержится перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Согласно пункту 47 статьи названного Закона фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

   Как усматривается из материалов дела, <ФИО2>, <ДАТА4> в 16 часов 35 минут  с.  <АДРЕС> района РД открыла аптеку, систематически продавала лекарства, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии).          

   Вина <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ установлена собранными по делу доказательствами: протоколом об административном  правонарушении 05 АА <НОМЕР>, рапортом ст. УУП Бежтинского ПП ОМВД России по <АДРЕС> району майора полиции <ФИО4>, рапортом опер/уполномоченного УР Бежтинского ПП ОМВД по <АДРЕС> району РД капитана полиции <ФИО5>, рапортом полицейкого ОВ ППСП ОМВД по <АДРЕС> району РД прапорщика полиции <ФИО6>,  объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности «недавно открыла аптеку, собираюсь регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, вину признаю полностью» и другими материалами административного дела.

   Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, в  соответствии  со ст.ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ у <ФИО2>, судом  не  установлены.

   В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

  Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

  При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

  Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

  Нарушения, допущенные <ФИО2>, при осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии, имели место при совершении ею одного действия - продажа лекарств. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же судье.

  Следовательно, <ФИО2>, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией части 2 статьи 14.1 названного Кодекса.

  При  назначении  наказания  суд  учитывает  характер  совершенного <ФИО2>,             административного  правонарушения, ее личность,  имущественное  положение и  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

  При  данных обстоятельствах суд считает возможным  применить в отношении <ФИО2>, административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.14.1. КоАП РФ  в виде  наложения на нее административного штрафа. 

  На  основании изложенного, руководствуясь  статьями 23.1, 29.9-29.10 КоАП  РФ, и.о. мирового   судьи

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ, и назначить ей административное  наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысяча) рублей.

Изъятые лекарства вернуть <ФИО2>  

Штраф должен быть внесен на расчетный счет:Получатель УФК по РД (МВД по РД)  Банк получателя - Отделение НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, ОКТМО 82658000, КБК 18811690050056000140, УИН 18880405190058628295.

 Копию постановления направить <ФИО2>, и начальнику ОМВД России по <АДРЕС> району майору полиции <ФИО7>.   

 Постановление  может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный  суд через мирового судью  в течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи                                                                                             <ФИО1>