Решение по делу № 5-173/2017 от 06.07.2017

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

     <ДАТА1>                                                                                                    с. <АДРЕС>                                                   

            И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного    ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении     

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  района РД, гражданина РФ, рутульца по национальности,  женатого, имеющего высшее образование, работающего  начальником МКУ ДО «Районное управление образования в МО "Рутульский район",  зарегистрированного    по адресу: РД,  <АДРЕС>  район, <АДРЕС> ,  ранее не  привлеченного к административной ответственности,     

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из  территориального отдела  Управления Роспотребнадзора РД в Ахтынском районе  для рассмотрения по существу в порядке, предусмотренной  ст.23.1 КоАП РФ, поступил административный материал в отношении    <ФИО2> за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении  следует,  что   <ФИО2>,  будучи  начальником  МКУ «Районное управление образования в МО "Рутульский район",   не выполнил  в установленный срок (до <ДАТА4>)  требования  Предписания <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей,  выданного руководителем (должностным лицом) территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО3> от <ДАТА5> по результатам выездной плановой проверки,  тем самым  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела  <ФИО2> вину в совершении вмененного ему административного правонарушения   признал полностью и показал, что он работает в должности начальника  МКУ «Районное управление образования в МО "Рутульский район", в конце  марта месяца  текущего года от руководителя (должностного лица) ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  он получил  Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>  об устранении в срок до <ДАТА4>  выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей.    Выполнение некоторых мероприятий по предписанию было сопряжено с материальными затратами, из-за отсутствия достаточных финансовых средств не представилось возможным приобрести необходимые материалы, принадлежности и товары вследствие чего требования предписания к обозначенному  сроку, т.е. до <ДАТА4>,  были выполнены лишь частично.    

  Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

 Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),  муниципальный контроль,  об устранении нарушений законодательства.

            В подтверждение обстоятельств,  вмененного <ФИО2> административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

       - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,  из которой следует, что по состоянию на <ДАТА6> МКУ «Районное управление образования в МО "Рутульский район"  состоит на налоговом  учете   в качестве юридического лица, которому присвоено ИНН: <НОМЕР>,  дата государственной регистрации - <ДАТА7> года;  лицом, имеющим права без доверенности представлять интересы названного юридического лица, значится <ФИО2>,   состоящая в должности начальника    учреждения;

        - копия Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного руководителем (должностным лицом) ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО3> под личную подпись руководителю  МКУ «Районное управление образования в МО "Рутульский район"  <ФИО2>  с требованиями об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей, с  указанием даты <ДАТА4> как предельного срока его исполнения;

     - копия Акта <НОМЕР> внеплановой проверки, осуществленной руководителем (должностным лицом) ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3>  от  <ДАТА8> в отношении МКУ «Районное управление образования в МО "Рутульский район"  в присутствии его руководителя  <ФИО2>,   в ходе  проверки установлено, что названным учреждением в установленный срок не выполнено  все требования Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений санитарного законодательства,  с актом проверки <ФИО2>  ознакомлен, копия акта   им получена  под подпись <ДАТА6>;

    - Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленного по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  руководителем  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО3>, из содержания которого   следует, что <ФИО2>, будучи начальником МКУ «Районное управление образования в МО "Рутульский район",  не выполнил в срок предписание органа,  осуществляющего государственный надзор (контроль)   в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей,  по окончании   составления протокола <ФИО2>  ознакомлен  с его содержанием и существом установленного в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  с которым он выразил свое согласие,  при составлении протокола ему были разъяснены процессуальные  права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ и  ст. 25.1 КоАП РФ.

             Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении  от <ДАТА6> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права  <ФИО2> соблюдены, копия составленного протокола ему вручена под роспись,   собранный  материал об административном правонарушении направлен в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица  ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> вышестоящему должностному лицу  либо в суд   <ФИО2>  не обжалованы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины руководителя МКУ «Районное управление образования в МО "Рутульский район"  <ФИО2> в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, т.е. факт совершения им  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,   суд считает установленным и доказанным.

            При назначении наказания  <ФИО2>  суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного ею правонарушения, сведения о ее личности,  а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

            Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к <ФИО2>  административное наказание в виде штрафа.

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1,   п.2 ч.2 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В  И Л :

Признать  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,  начальника МКУ «Районное управление образования в МО "Рутульский район",   виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание  в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:                                      

                     получатель  УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД),

                     л/счет 04031788000,    р/счет  40101810600000010021,

                     ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,              

                     КБК 14111607000016000140,  УИН 14104050047600001273

                     Банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить <ФИО2>,  что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

 Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                                <ФИО1>